每日經濟新聞 2022-07-21 12:28:59
◎意大利總理德拉吉或將于當地時間21日第二次提出辭職。這場政府危機會給意大利帶來什么?
每經記者 李孟林 每經編輯 蘭素英
據央視新聞援引意大利媒體報道,意大利總理德拉吉將于當地時間21日上午出席眾議院關于對政府信任投票的辯論,屆時或將第二次提出辭職,成立不到一年半的聯合政府將迎來終結。
就在這一天,歐洲央行預計也將宣布逾十年來的首次加息。在意大利高負債率的情況下,歐盟經濟專員、前意大利總理保羅·真蒂洛尼表示,意大利將面臨“完美風暴”,未來幾個月會很艱難。意大利政府的債務超過其GDP的150%,利率升高意味著意大利債務再融資的成本也將提高。
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上周四(7月14日),德拉吉認為支持本屆政府成立的執政聯盟已不復存在,提出辭職,但遭到意大利總統馬塔雷拉的拒絕。馬塔雷拉要求議會參眾兩院以投票來確定聯合政府是否擁有多數支持。
7月20日,德拉吉在參議院就他提出辭去總理職務的原因和執政聯盟面臨的問題作報告,隨后請求參眾兩院對其政府進行信任投票。
德拉吉希望不中斷現政府的施政計劃,不對現政府組成進行大幅調整。但以聯盟黨領導人薩爾維尼為首的中右翼政黨卻要求在現政府倒臺、提出新內閣名單和新執政計劃以及舉行新政府信任投票的情況下,德拉吉繼續出任總理。
最終,參議院投票95票贊成和38票反對的結果通過了對德拉吉政府的信任投票,但聯盟黨、前總理貝盧斯科尼領導的意大利力量黨、前總理孔特領導的五星運動黨的議員未參與投票,總投票人數不到參議院席位的一半。
據意大利媒體報道,德拉吉可能將在21日眾議院投票時提出辭職。假如馬塔雷拉接受其辭職,意大利或將在10月初提前舉行大選,德拉吉將擔任看守總理至新政府上臺。
這將是該國二戰以來首次在秋季舉行全國選舉。意大利國會通常在秋季通過來年的財政預算,提前大選或將擾亂預算工作。
2021年初,前歐洲央行行長德拉吉受邀組建政府內閣,以領導新冠疫情沖擊下的意大利。最終組成的聯合政府囊括了大多數政黨,以及獨立人士和專家。德拉吉本人是獨立人士,且未經過選舉上臺,領導充滿分歧的各大政黨被證明是一項挑戰重重的任務。
上周,眾議院第二大黨、參議院并列第一大黨五星運動黨反對政府推出的、旨在幫助企業和居民應對能源價格的《援助法案》,引燃了德拉吉辭職的導火索。
在瑞士信貸第一波士頓董事、亞洲區首席經濟分析師陶冬看來,德拉吉雖然贏得了信任投票,但是遭遇了大面積的棄權票。失去了最重要的三大政黨的支持,德拉吉政府提出辭職已經成為定局。陶冬表示,意大利人對能源成本暴升已經到了忍無可忍的地步,但德拉吉卻在講長期結構性改革。德拉吉在引領歐盟制裁俄羅斯和能源去俄羅斯問題上,起到了關鍵作用。
歐盟經濟專員、前意大利總理保羅·真蒂洛尼在推特上表示,德拉吉政府面臨的危機將給意大利帶來“完美風暴”,未來幾個月會很艱難。
陶冬也認為,意大利的提前大選,對意大利的未來、歐洲央行的政策、歐元的走勢以及歐洲債務前景都會投下巨大的陰霾。
同多數歐盟國家一樣,意大利也面臨通脹飆升、俄烏沖突帶來的能源危機等挑戰。7月21日,就在德拉吉可能第二次提出辭職的同一天,外界普遍預計歐洲央行將宣布逾十年來的首次加息。意大利政府的債務超過其GDP的150%,利率升高意味著意大利債務再融資的成本也將提高。
此外,歐洲央行正在制定一項名為“反歐元區各國借貸成本分裂化”的新工具,以縮小整個地區的借貸成本差異,以此保護意大利等高負債國家。巴克萊經濟學家Ludovico Sapio警告稱,如果意大利的金融狀況因政治發展而惡化,該國將無法從歐洲央行的新工具中受益。
另一方面,意大利政府必須通過一系列改革才能獲取歐盟提供的新冠疫情復蘇基金。目前,意大利已經收到了460億歐元,但還有約210億歐元的額度。假如德拉吉辭職導致改革進程受挫,剩下的資金將面臨風險。
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