我國去年日均新設企業近2.5萬戶 為十年前3.6倍

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

中小企業是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐，事關經濟社會發展全局。

8月30日，工業和信息化部舉行“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會第三場，主題是“支持中小企業創新發展，培育更多專精特新企業”。

工業和信息化部中小企業局局長梁志峰在發布會上表示，黨的十八大以來，我國促進中小企業發展的政策體系、服務體系不斷完善，發展環境不斷優化，中小企業呈現又好又快的發展態勢，對經濟社會發展全局作出重要貢獻。

從“快”字看，截至2021年末，全國中小微企業數量達4800萬戶，比2012年末增長2.7倍；我國每千人企業數量為34.28戶，是2012年末的3.4倍；2021年我國日均新設企業2.48萬戶，是2012年的3.6倍。“中小企業快速發展壯大，是數量最大、最具活力的企業群體，成為我國經濟社會發展的主力軍。”

從“好”字看，2021年我國規模以上工業中小企業平均營業收入利潤率6.2%，比2012年末高0.9個百分點，發展質量效益不斷提升。大量新技術、新產業、新業態、新模式都源自中小企業，2021年我國“四新經濟”新設企業383.8萬戶，占新設企業總量的42.5%。

截至去年末，全國中小微企業數量達4800萬戶。圖為工人在河北省晉州市一家紡織企業的紡紗車間工作 新華社圖

落實各項惠企減負政策

減輕企業負擔是保市場主體的一項重要工作，備受關注。

工業和信息化部作為國務院減輕企業負擔部際聯席會議牽頭單位，積極會同相關部門推動落實國家各項惠企減負政策，幫助市場主體特別是中小企業渡難關、復元氣、促發展，有效激發了市場主體活力，為優化營商環境、穩定經濟增長發揮積極作用。

工業和信息化部運行監測協調局二級巡視員孟燕介紹，在聚焦減輕企業稅負、持續推動加大減稅降費力度方面，工信部指導各地完善減輕企業負擔工作機制，會同成員單位認真落實落細相關惠企政策，每年推動減稅降費超過1萬億元。

“今年以來，國家實施了新的組合式稅費支持政策，持續加大對中小微企業政策支持，上半年全國中小微企業享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元。”孟燕說。

在聚焦企業反映突出問題、加強清理整治方面，近年來針對涉企亂收費和拖欠賬款等問題，有關部門組織專項清理整治行動，截至2021年底已推動清理拖欠民營企業中小企業賬款超8800億元。

孟燕介紹，一方面，今年以來，按照國務院有關部署，有關部門開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。國務院大督查將化解拖欠情況作為重點督查事項，各有關部門也通過專題調研，推動有關工作落細落實。

另一方面，積極開展涉企違規收費整治工作。去年以來治理涉企收費專項行動共檢查全國收費單位9.89萬家，清退違規收費超過60億元，有效維護了企業合法權益。今年以來督促各地區和各部門公布涉企收費清單并接受社會監督，為減輕企業負擔提供制度支撐。

另外，在聚焦重點要素領域，推動企業成本降低方面，有關部門推動降低市場主體融資成本以及用電用網成本。“2021年企業貸款加權平均利率為4.61%，今年在此基礎上進一步降低，達到改革開放40多年來最低水平。”孟燕說，2021年中小微企業寬帶和專線平均資費同比分別下降33.4%和14.8%，今年相關資費進一步降低。

孟燕表示，下一步，工信部將按照黨中央國務院決策部署，深入推進整治涉企亂收費、防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，加大惠企政策宣傳力度，以更大力度推動落地見效，為促進企業特別是中小企業健康發展、穩住宏觀經濟大盤發揮積極作用。

助專精特新中小企業上市

中小微企業融資難融資貴是一個世界性難題，工信部中小企業局副局長王海林介紹，黨的十八大以來，工信部積極發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室綜合協調作用，會同有關部門多措并舉推動緩解中小企業融資難融資貴問題。

具體而言，首先是強化政策協同，協調推出更多聚焦中小企業特點的金融支持政策。

工信部聯合多部門提出強化中小微企業金融服務相關舉措，打好政策支持“組合拳”。面對新冠肺炎疫情影響，更加主動作為，陸續推動設立1.5萬億元支小支農再貸款再貼現額度，推動出臺中小微企業貸款階段性延期還本付息政策，推動2022年國有大型商業銀行新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元等。

與此同時，工信部會同有關部門推動服務創新，加強產業政策與金融政策協同、實體部門與金融部門聯動。進一步規范發展供應鏈金融，開展小微企業應收賬款融資專項行動，鼓勵金融機構為專精特新中小企業量身定制服務方案，打造專屬信貸產品。

在加強財政資金保障方面，工信部與財政部聯合實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策。自2018年起，已累計安排中央財政資金150億元，引導各地擴大小微企業融資擔保業務規模、降低融資擔保成本，形成“面擴、量增、費降”效果。

此外，拓寬融資渠道，優質中小企業對接資本市場更加便捷。加強與證監會對接合作，推動符合條件的專精特新中小企業上市、掛牌融資。截至2022年上半年，累計有388家專精特新“小巨人”企業在A股上市。設立國家中小企業發展基金，致力投早投小投創新，截至2022年上半年，累計投資金額近300億元。

王海林表示，下一步，工信部將更大力度推動緩解中小企業融資難融資貴問題：要推進產融更加精準對接，引導金融機構進一步加大對專精特新中小企業的支持力度；繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策；對接多層次資本市場，支持更多符合條件的優質中小企業上市、掛牌融資。

封面圖片來源：新華社