如何提高戰略性礦產資源發展水平？工信部答每經問：將加快鐵鋰等資源開發，培育一批上下游一體化領軍企業

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

9月2日，工業和信息化部舉行“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會第四場，主題是“推動原材料工業高質量發展”。

工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍在發布會上介紹，黨的十八大以來，我國原材料工業取得歷史性成就，率先邁入由大到強的新發展階段。

從2012年到2021年，我國原材料工業增加值由6.9萬億元增加到10.7萬億元，年均增長4.5%，占GDP比重保持在10%左右。鋼、銅、鋁、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等主要產品產量連續多年保持世界第一。

在發布會上，《每日經濟新聞》記者向工信部提問：近年來，戰略性礦產資源重要性日益凸顯，在保障產業鏈供應鏈安全穩定中具有重要作用。圍繞提高戰略性礦產資源產業發展和安全保障水平，工信部開展了哪些工作？下一步還將采取哪些措施？

工業和信息化部原材料工業司副司長邢濤 圖片來源：工信部

工業和信息化部原材料工業司副司長邢濤在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，戰略性礦產資源是保障國家經濟安全、國防安全和戰略性新興產業發展的關鍵原料，是支撐制造業高質量發展的重要基礎。近年來，工信部立足全產業鏈統籌推動戰略性礦產資源產業發展和安全保障，并利用已有國際合作機制，為企業開發境外資源提供合作交流平臺，支持企業規范有序參與境外資源開發。

推動加快鐵、鋰等礦產資源開發進程

邢濤在回答《每日經濟新聞》記者提問時，具體介紹了工信部立足全產業鏈統籌推動戰略性礦產資源產業發展和安全保障所開展的三方面重點工作：

首先，加強規劃引領和政策支持。

《“十四五”原材料工業發展規劃》部署了實施戰略資源安全保障工程，明確到2025年，資源保障能力明顯提升，構建穩定開放的資源保障體系，形成一批國內一流的大型重點礦產開發企業。“同時，工信部還發布有色金屬行業智能礦山建設指南，提出礦山企業規范化、綠色化、智能化發展方向。”

其次，引導合理開發國內資源。

工信部引導企業有序開發國內鐵、銅、鋰等緊缺資源和石墨等優勢資源，強化國內資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。支持企業科學高效利用礦產資源，發展深加工制品，促進產業集群發展。積極發揮“城市礦山”作用，充分利用廢鋼、廢銅等再生資源。

此外，強化國際合作。

工信部充分利用已有國際合作機制，為企業開發境外資源提供合作交流平臺，支持企業規范有序參與境外資源開發。同時支持國內機構承擔國際標準化技術組織有關工作，推動我國礦產資源產業標準“走出去”。推動制定再生銅、鋁原料標準，鼓勵優質再生資源進口，進一步拓展資源供給渠道。

邢濤表示，下一步，工信部將加強戰略謀劃，堅守發展底線，加快構建戰略性礦產資源產業高質量發展格局。

具體而言，一是建設戰略性礦產資源產業基礎數據公共服務平臺，跟蹤分析礦產資源產業技術革新、政策法規、市場需求、商業環境等變化，為企業提供服務。

二是強化礦產資源高效開發利用，推動加快鐵、鋰等礦產資源開發進程，提升集約化開采、精深加工和再生資源回收利用水平，培育一批上下游一體化領軍企業和產業集群。

三是推進智能礦山建設，加強綠色采選冶煉、高端材料制備等短板技術攻關，布局緊缺資源替代技術，持續提升產業發展質量與效益。

今年以來原材料工業產品價格逐步回歸合理區間

黨的十八大以來，我國原材料工業實現平穩健康有序發展。近期，鋼材、銅、鋁、水泥等產品價格震蕩下行，保供穩價取得明顯成效。

工業和信息化部原材料工業司副司長馮猛表示，原材料工業是國民經濟和社會發展基礎性產業，也是制造業最上游產業。“工信部始終把穩生產、保供給擺在突出位置，積極落實促進工業穩增長一攬子政策，強化上下游產業鏈供應鏈協同，努力保持原材料工業穩健運行。”

具體而言，一是強化運行調度和監測預警。建立原材料工業“日周月季年”運行監測體系和19種大宗原材料供需“紅黃藍”預警機制，構建268家原材料“白名單”企業調度和服務體系，確定23家重點聯系企業，加強風險研判和產品供需預警。研究制定重點行業保運轉穩運行方案，指導企業減輕疫情沖擊影響。

二是推動重點行業穩產保供。實施重點化肥企業最低生產計劃，保障春耕、“三夏”等備肥生產任務。全力確保消殺產品、預灌封注射器等抗疫重點物資及關鍵原材料增產保供。建立重點原材料價格部門聯動監測機制，引導碳酸鋰、稀土等重點產品價格回穩。

三是發揮“三個協同”作用，加強產業鏈產需對接——即加強行業協同，推進有色金屬冶煉、硫磺企業與化肥企業，打造利益共同體；加強上下游協同，推進氖、氪、氙等稀有氣體企業與電子特氣企業開展戰略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業與動力電池企業合作，推動鋼鐵企業和重點行業建立長協機制；加強區域協同，促進20個省份供銷系統與化肥企業對接，解決區域性缺肥難題。圍繞建設全國大市場，協調重點物資暢通。

馮猛表示，“今年以來，原材料工業呈‘V’形發展態勢、低于工業總體水平運行，但產品價格已逐步回歸合理區間。其中，鋼材、銅、鋁、水泥、平板玻璃等大宗原材料價格均在達到去年歷史最高點（銅價為歷史次高）后有所回落。”8月第四周，螺紋鋼、銅、鋁、水泥、平板玻璃價格分別較去年最高點下降33%、17%、23%、28%、38%。

“下一步，我們將堅持穩中求進的工作總基調，全面落實‘疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全’的要求，進一步強化運行監測預警和大宗原材料生產保障，為產業鏈供應鏈安全穩定提供支撐。”馮猛說。

封面圖片來源：工信部