每日經濟新聞 2022-09-09 00:29:12
◎會議提出了多項穩就業的關鍵舉措，將實施留工培訓補助地區，由失業保險金結余備付24個月放寬到18個月。
◎會議明確，將兩年內未就業畢業生、登記失業青年納入擴崗補助。對失業人員及時發放失業保險金。
每經記者 李可愚 每經編輯 陳旭
最新召開的國務院常務會議，再次明確多項穩就業重磅政策。
9月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加力支持就業創業的政策，拓展就業空間，培育壯大市場主體和經濟新動能；決定對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業信貸支持，促進消費發揮主拉動作用；部署階段性支持企業創新的減稅政策，激勵企業增加投入提升創新能力；確定依法盤活地方專項債結存限額的舉措，更好發揮有效投資一舉多得作用。
《每日經濟新聞》記者注意到，此次會議明確，將實施留工培訓補助地區，由失業保險金結余備付24個月放寬到18個月。將兩年內未就業畢業生、登記失業青年納入擴崗補助。對失業人員及時發放失業保險金。
此次國務院常務會議指出，就業是民生之本，創業能帶就業。要貫徹黨中央、國務院部署，壓實地方責任，加力促就業創業。
會議提出了多項穩就業的關鍵舉措，將實施留工培訓補助地區，由失業保險金結余備付24個月放寬到18個月。將兩年內未就業畢業生、登記失業青年納入擴崗補助。對失業人員及時發放失業保險金。
《每日經濟新聞》記者注意到，今年4月由人社部等三部門發布的《關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》提及了“留工培訓補助”這一內容。
該通知指出，2022年1月1日至12月31日，累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區的市（地、州、盟）、縣（市、區、旗），可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業，按每名參保職工不超過500元的標準發放一次性留工培訓補助，支持企業組織職工以工作代替培訓。
社會保險經辦機構可通過大數據比對，按照該企業參加失業保險人數直接發放補助，無需企業提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明。上述補助同一企業只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業保險穩崗返還。
此后，留工培訓補助范圍繼續擴容。今年5月底發布的《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》明確，拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴大至該地區的大型企業；各?。ㄗ灾螀^、直轄市）還可根據當地受疫情影響程度以及基金結余情況，進一步拓展至未出現中高風險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業企業。
不過，上述通知明確，“實施上述政策的統籌地區，上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在2年以上。”
而此次國務院常務會議提出將實施留工培訓補助地區，由失業保險金結余備付24個月放寬到18個月，意味著享受有關政策的范圍又將再次擴大。
此外，此次國務院常務會議指出，要對平臺靈活就業人員按規定給予社保補貼，運用專項貸款支持平臺企業。
浙商證券首席經濟學家李超通過微信對《每日經濟新聞》記者表示，隨著就業優先政策持續發力，近期政策著重強調了民營企業和平臺經濟對于穩就業的重要意義。
李超認為，平臺經濟吸附的靈活就業人員數量遠超傳統企業，在當前就業形勢要求下，平臺經濟正越來越承擔起實現“保就業、保民生”任務的重要一環。8月24日召開的國務院常務會議部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施，其中明確表示“出臺措施支持民營企業發展和投資，促進平臺經濟健康持續發展”，保市場主體保就業。
與此同時，此次國務院常務會議還部署了鼓勵創業的一系列內容。會議明確，創業擔保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業信用貸、續貸等；加大對創業投資的政策支持；政府投資的孵化基地盡其所能免費供給初創企業場地。
會議還指出，企業是創新主體，要實施階段性減稅政策支持創新，期限截至年底。今年第四季度，對高新技術企業購置設備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；對現行按75%稅前加計扣除研發費用的，統一提高到100%，鼓勵改造和更新設備；對企業出資科研機構等基礎研究支出，稅前全額扣除。
封面圖片來源：新華社
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