國家發改委答每經問：將建立商品過度包裝治理工作會商機制，強化全鏈條治理

每經記者 李可愚    每經編輯 陳星    

近期，商品過度包裝治理有關話題引起社會普遍關注。

8月15日，《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）國家標準第1號修改單正式實施。根據這一標準，月餅和粽子的包裝層數最多不超過三層，包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。

9月8日，國務院辦公廳又發布了《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，對相關工作進行部署。

9月19日，國家發展改革委舉行新聞發布會。《每日經濟新聞》記者就這個話題向新聞發言人孟瑋提問。

市民在選購鮮肉月餅  圖片來源：新華社記者 方喆 攝

強化商品過度包裝全鏈條治理

國家發改委在治理商品過度包裝方面有哪些目標和具體舉措？

在回答記者上述提問時，孟瑋指出，治理商品過度包裝事關資源節約和環境保護，事關人民群眾切身利益，對生產生活方式綠色轉型、實現碳達峰碳中和具有重要意義。

近年來，各地、各有關部門為治理過度包裝問題已經開展了大量工作，取得了一定成效，但隨著消費新業態快速發展，商品過度包裝現象有卷土重來之勢。

“在此背景下，國務院辦公廳印發《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，這個《通知》既彰顯了新形勢下的治理決心，也明確了加強商品過度包裝治理的路線圖、施工圖。”孟瑋說。

《通知》明確了治理目標：到2025年，基本形成商品過度包裝全鏈條治理體系，行業管理水平明顯提升，線上線下一體化執法監督機制有效運行。月餅、粽子、茶葉等重點商品過度包裝行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿意度顯著提升。

孟瑋介紹，《通知》明確3方面11項政策舉措，重點是“兩強化一完善”。

一是強化商品過度包裝全鏈條治理。治理過度包裝難以一蹴而就，也難以依靠一個部門的力量來完成。《通知》緊扣各環節全過程，明確工作要求，形成治理合力。包括加強包裝領域技術創新，防范商品生產環節過度包裝，避免銷售過度包裝商品，推進商品交付環節包裝減量化。

二是強化監管執法。一方面，《通知》要求進一步細化商品生產、銷售、交付等環節限制過度包裝配套政策；另一方面，突出重點，創新執法監督方式，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點商品，堅持線上線下一體化監管，依法嚴格查處有關違法行為。

“一完善”是指完善支撐保障體系，包括健全法律法規，完善標準體系，加大政策支持力度，加強行業自律。

《通知》明確了各項政策舉措的責任單位，要求加強部門協同、落實地方責任。下一步，國家發展改革委將會同有關部門深入貫徹落實《通知》部署，建立商品過度包裝治理工作會商機制，加大對地方的指導、支持和督促力度，推動有關部門加快完善配套政策標準，強化全鏈條治理，嚴格行業管理和執法監督，打好關鍵環節、重點商品過度包裝問題“殲滅戰”。

預計9月份國家和各地合計投放豬肉儲備20萬噸左右

國慶假期將至，消費者對保持居民消費品價格穩定的話題十分關心。孟瑋介紹，節日臨近，蔬菜、豬肉等重要民生商品需求趨旺，疊加國內疫情多點散發、部分地方出現強降雨天氣等不利因素，重要民生商品保供穩價工作面臨一定壓力。

國家發展改革委重點做好三方面工作：

一是指導各地緊抓蔬菜生產、加強產銷銜接、暢通運輸配送，保障終端市場“微循環”順暢、市場供應充足。采取平價銷售、補貼流通銷售環節、減免批發市場進場費等措施，促進價格平穩運行。

二是及時投放中央豬肉儲備，指導各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，投放價格低于市場價格，保障生豬豬肉市場供應和價格平穩運行。同時，指導各地適時投放成品糧油、蔬菜、雞蛋等儲備，增加市場供應。

三是鼓勵重點骨干企業堅持誠信經營、帶頭保供穩價，協調有關部門嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格等違法違規行為。

孟瑋表示：“近期成品糧油價格基本穩定，蔬菜、雞蛋價格回落，豬肉價格總體平穩運行。”

近期豬肉價格總體平穩運行

國家發改委于近日啟動了豬肉儲備投放工作，今后一段時間，國內生豬市場供需和價格形勢如何？下一步將采取哪些措施進一步穩定豬肉價格？

孟瑋表示，各方分析認為，目前能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均連續回升，加之天氣轉涼后育肥豬生長速度加快，以及企業凍肉庫存處于較高水平、絕大部分將在年內供應市場，因此今后一段時間生豬豬肉市場供應有保障，價格難以持續大幅上漲。

能繁母豬存欄量連續回升

“近期，為增加中秋、國慶等節日市場供應，我們會同有關部門投放了兩批中央豬肉儲備，近日還將投放第三批儲備，并指導各地加大力度同步投放地方豬肉儲備。根據已投放數量和后期投放計劃，預計9月份國家和各地合計投放豬肉儲備20萬噸左右，單月投放數量達到歷史最高水平，投放價格低于市場價格。”孟瑋說。

封面圖片來源：新華社記者 方喆 攝