城市24小時 | 湘贛應“烤”，何時解“渴”

每經記者 楊歡    每經編輯 楊歡

圖片來源：湖南日報

9月19日，江西省人民政府官方公眾號發文稱，江西重度氣象干旱已持續69天，啟動省級Ⅳ級救災應急響應。9月18日數據顯示，江西省有1159個氣象監測站最高氣溫超35℃，90個氣象監測站最高氣溫超38℃，覆蓋全省11個地市。19日高溫持續，由于無有效降雨，全省95.7%的縣（市、區）出現特重氣象干旱。

圖片來源：江西省人民政府官方公眾號

據介紹，6月下旬以來，受持續高溫少雨天氣影響，江西省旱情快速發展，目前已造成全省11個設區市115個縣(市、區，含功能區)448.4萬人受災，因旱需生活救助15.9萬人，其中因旱飲水困難需救助1.7萬人，農作物受災面積612.5千公頃(918.7萬畝)，絕收67.2千公頃(100.8萬畝)，直接經濟損失58.9億元。

另據湖南當地媒體報道，9月15日湖南全省122個縣市區氣象干旱維持，115個縣市區達到重旱以上等級，占全省面積的98%，其中81個縣市區已達到特旱等級，占全省面積的70.1%。預估至9月21日，湖南省旱情還將持續加重，特旱縣市區數或增至99個。

綜合氣象水文等部門情況分析，湖南“旱情十分嚴重，旱災基本可控，未來形勢嚴峻”。9月17日，湖南省委副書記、省長毛偉明主持召開座談會，再次強調，做好抗旱減災工作，要確保遇中等程度干旱時，生活、生產和生態用水安全，確保遇嚴重干旱時，生活用水基本有保障，確保糧食豐收，最大限度減少旱災損失。

解讀：湘贛兩地旱情是長江流域部分省市旱情的一個縮影。7月以來，長江流域降雨、來水均嚴重偏少，長江中下游干流及洞庭湖、鄱陽湖水位持續走低，發生了60多年來范圍最廣、程度最重的水文干旱。

最新監測顯示，浙江西南部、福建西部、湖南大部、江西大部、重慶東南部、貴州東北部等地有特旱。像是長沙、南昌，9月以來滴雨未下，降雨量為0。預計未來10天，江淮、江南等地的大部分地區降雨依然稀少，降雨量一般不足10毫米。

圖片來源：中央氣象臺

9月中旬是長江中下游中稻、晚稻等農作物灌溉用水高峰期、關鍵期。此前，水利部在長江流域抗旱保供水保秋糧豐收有關情況新聞發布會上宣布，自9月12日8時起，再次啟動“長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度”專項行動。

調度以三峽水庫為核心的長江上游水庫群、洞庭湖水系湘資沅澧“四水”水庫群、鄱陽湖水系贛撫信饒修“五河”水庫群為下游補水，計劃補水17.8億立方米以上。確保長江中下游干流和洞庭湖水系、鄱陽湖水系沿線城鄉供水安全，保障秋糧作物時令灌溉用水需求。

目前旱情仍在進一步發展。據水利部信息中心副主任劉志雨分析，預計9月中下旬長江流域降雨將繼續偏少，其中長江中下游及洞庭湖、鄱陽湖地區較常年同期偏少二成至五成，江河來水持續偏少，河湖水位繼續走低，汛末水庫蓄水壓力較大。

展望10月，長江中下游降雨量仍明顯偏少，江西、湖南、湖北、安徽等地可能出現夏秋連旱，在上述發布會上，水利部表示，將做好抗大旱、抗長旱的準備，統籌當前和后期抗旱用水需求，努力增加水庫蓄水，科學調度水利工程，保障長江流域供水安全、航運安全。

#聲音

國家發改委談都市圈發展：不能跨越發展階段，防止盲目擴張規模

9月19日，在國家發展改革委召開的9月份新聞發布會上，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，總體上看，我國都市圈發展還處在初級階段，各地要尊重客觀規律、立足發展階段，以促進中心城市與周邊城市(鎮)同城化發展為方向，以創新體制機制為抓手，科學有序推動都市圈建設。

一是依托輻射帶動能力強的大城市培育都市圈。不能跨越發展階段，在不具備條件的情況下推動都市圈建設。二是依據人口經濟聯系科學合理確定都市圈空間范圍，做到集約高效發展，防止盲目擴張規模。三是把中心城市帶動周邊市縣共同發展作為培育都市圈的重要內容。

孟瑋指出，下一步，國家發展改革委將會同有關部門，統籌考慮地方培育都市圈的基礎和條件，指導都市圈科學有序發展，推動都市圈中心城市轉變發展方式，帶動中小城市共同發展。

#動向

江蘇無錫蘇南碩放機場將改擴建

9月16日，蘇南碩放機場改擴建工程可行性研究報告評估會召開。項目建設將在很大程度上緩解蘇南碩放機場空、陸側資源緊張，運行矛盾突出等問題，為提高機場集疏運體系功能建設，和打造航空貨運樞紐地位奠定堅實基礎。項目落成后將有效承接上海機場溢出效應，提升機場客貨資源配置效率，滿足2030年貨郵吞吐量50萬噸發展目標和航空業務量持續增長的發展需求。

“北煤南運”重要通道浩吉鐵路煤炭發送量突破1億噸

9月19日，滿載8000噸煤炭的71455次列車從陜西榆林靖邊東站緩緩駛出，一路向南開往湖北襄陽襄州北站，這標志著浩吉鐵路自2019年9月開通運營以來，煤炭發送量突破1億噸大關，能源運輸大通道作用進一步凸顯。浩吉鐵路全長1813.5公里，起自內蒙古浩勒報吉，途經內蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省區，終到江西吉安，是世界上一次性建成并開通運營里程最長的重載鐵路，也是國家“北煤南運”最長的一條煤炭運輸大通道。

多部門就邊境旅游征意見 鼓勵打造具有特色的邊境旅游目的地

據文化和旅游部9月19日消息，為促進邊境旅游發展，加強邊境旅游管理，文化和旅游部會同外交部、公安部、海關總署和移民局等部門研究起草了《邊境旅游管理辦法（修訂征求意見稿）》，落實中央“放管服”改革要求。落實國務院關于取消“邊境旅游項目審批”和“放寬邊境旅游管制”的要求，鼓勵邊境地區打造具有特色的邊境旅游目的地，明確邊境旅游團隊可以靈活選擇出入境口岸，并刪除了邊境旅游審批、就近辦理出入境證件等前置條件。

關注海島地區人口困境，浙江嵊泗官方九千字答復委員提案

據浙江省舟山市嵊泗縣政府網站消息，針對縣政協委員接近6000字的《關于對海島地區人口困境問題思考的建議》，嵊泗縣發展和改革局會同縣委組織部、縣教育局、縣民政局等部門予以辦理并答復。

建議中指出嵊泗人口連續23年負增長，全縣7個鄉鎮戶籍人口數逐年減少等問題，答復函稱，嵊泗縣實施海島人才引進政策、促進本地人口回鄉就業等措施，并表示，下一步，將盡快制定發布《嵊泗縣關于促進人口長期均衡發展若干人口政策的意見》等政策，梳理緩解人口流失、人口老齡化、人口質量、人口引進、人口集聚和人口政策優化等問題的對策途徑，多管齊下，促進人口發展。答復函全長接近9000字。

#數讀

哪些職業工資價位高？人社部發布2021年企業薪酬調查信息

人社部近日發布2021年企業薪酬調查信息，披露了工資價位數據。所謂工資價位，是指企業從業人員在報告期內的工資水平，包括基本工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等。它在一定程度上體現了勞動力市場價格水平。

分位值則是指將數據由低到高排序，在數列中處于相應百分比位置的數據。它表示有相應比例的數據低于或等于該數值。一般分為低位數(10分位)、下四分位數(25分位)、中位數(50分位)、上四分位數(75分位)和高位數(90分位)。

從不同職業企業從業人員工資價位來看，中位數排名前三的職業分別是金融服務人員，每年11.34萬元；企事業單位負責人，每年8.8萬元；信息傳輸、軟件和信息技術服務人員，每年8.11萬元。

高位數排名前三的為企事業單位負責人，每年27.96萬元；金融服務人員，每年25萬元；信息傳輸、軟件和信息技術服務人員，每年19.73萬元。

#放榜

全國農產品生產貢獻力百強縣發布：東北地區占34席

9月16日，中郡研究所完成并發布了《全國縣域農產品生產貢獻力指數監測評價報告》，揭曉全國農產品生產貢獻力百強縣名單。其中，全國農產品生產貢獻力十強縣分別是：吉林榆樹市、吉林農安縣、黑龍江虎林市、黑龍江嫩江市、新疆阿拉爾市、黑龍江富錦市、黑龍江五常市、黑龍江肇東市、吉林梨樹縣和江蘇邳州市。

全國農產品生產貢獻力百強縣分布在全國17個省區，具體是：黑龍江19個，江蘇16個，河南9個，吉林和湖北各8個，廣東和遼寧各7個，安徽6個，湖南和山東各4個，四川和新疆各3個，福建2個，貴州、海南、河北和內蒙古各1個。

其與全國縣域經濟百強縣的地域分布數量存在巨大差異，在全國農產品百強縣中，東北地區數量最多，有34個，東部地區31個，中部地區27個，西部地區8個；而在全國縣域經濟百強縣中，東部地區數量最多，有73個，中部19個，西部地區8個，東北地區只有1個。

圖片來源：中郡研究所

全國縣域經濟基本競爭力和農產品生產貢獻力“雙百強縣”有18個，分別是福建福清市、湖北仙桃市、湖北棗陽市、湖南瀏陽市、湖南寧鄉市、江蘇東臺市、江蘇高郵市、江蘇沛縣、江蘇邳州市、江蘇如東縣、江蘇沭陽縣、江蘇新沂市、江蘇興化市、遼寧瓦房店市、山東萊州市、山東平度市、山東榮成市、山東壽光市。