經濟面臨負增長，常住人口預計減少約20%！世界第八大國或迎來首位女總理，還準備靠歐盟2000億歐元資金補貼民生

每經編輯 陳鵬程

據央視新聞報道，當地時間9月27日，歐盟委員會宣布同意向意大利發放第二批210億歐元復蘇資金。

這批款項包括100億歐元撥款與110億歐元貸款。歐盟委員會評估認為，意大利已完成2022年上半年《國家復蘇和韌性計劃》中規定的所有45個目標，包括在公共采購、公共雇員、稅收管理和地方醫療服務等關鍵領域的改革。

歐盟委員會已將該決定送交歐盟經濟和金融委員會審批，通過后，歐盟將做出付款決定。

意大利關于如何使用歐盟資金的《國家復蘇和韌性計劃》涉及金額達1916億歐元，其中690億為撥款，1226億為貸款。截至目前，歐盟已撥付249億歐元預付款和第一批210億歐元資金。

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值得一提的是，據央視新聞9月26日報道，國際評級機構標普上調對意大利2022年國內生產總值的預期0.3個百分點至3.4%，但將意大利2023年經濟增長從正2.1%下調至負增長0.1%。

此外，標普認為整個歐元區經濟增長即將急劇放緩，原因是貿易條件空前惡化，通脹升至創紀錄水平，信心處于歷史低位。

世界銀行官網資料顯示，意大利2021年GDP為20998.8億美元，為世界第八大經濟體。

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此前，意大利國家統計局當地時間22日發布國家人口預測報告。以2021年1月1日為準，預計到2070年，該國常住人口將減少1150萬，勞動年齡人口降至與非勞動年齡人口相等，家庭人口數量減少。

報告稱，意大利常住人口將從2021年1月1日的5920萬人降至2030年的5790萬、2050年的5420萬和2070年的4770萬人，未來50年減少1150萬。

到2050年，意大利15至64歲勞動年齡人口與0至14歲、65歲及以上非勞動年齡人口的比例將從2021年的3比2降至1比1。

意大利家庭人口規模將減小，2041年以內，有子女的核心家庭將只占家庭總數的四分之一。

此外，據新華社9月27日報道，意大利25日舉行議會選舉。此次選舉中，較有競爭力的政治力量主要有三支，分別是中右翼黨派聯盟、中左翼黨派聯盟與五星運動黨。按照意內政部26日晚間發布的結果，意大利兄弟黨得票率約為26%，中右翼政黨聯盟共計獲得約44%選票，由民主黨主導的中左翼政黨聯盟得票率約為26%，排名第二。上屆議會選舉的最大贏家五星運動黨得票率約為15%。

中右翼黨派聯盟主要由意大利兄弟黨、前副總理薩爾維尼領導的聯盟黨和前總理貝盧斯科尼領導的意大利力量黨組成。選舉前，中右翼政黨聯盟達成約定，將支持得票最多政黨的領導人擔任總理一職。這意味著，梅洛尼可能出任總理。

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根據意大利憲法，政府總理人選須由總統提名，而后需要在議會通過信任投票才能上任。意大利《晚郵報》報道，意總統馬塔雷拉將于10月24日會見新一屆議會兩院主席與主要黨派領導人，這個過程將持續兩至三天，之后宣布其提名的總理人選。此后，各黨派將通過談判來推舉內閣部長人選，這一過程最長可能耗時數月。

今年以來，由于意大利經濟飽受能源價格高企與高通脹率影響，政府內部矛盾逐漸激化。7月，意大利聯合政府多個黨派缺席政府信任投票，總理德拉吉表示“支撐聯合政府的信任基礎”已不存在，兩次向總統馬塔雷拉遞交辭呈。此后，馬塔雷拉宣布解散議會，提前舉行議會選舉。德拉吉目前仍擔任看守政府總理。

意大利議會選舉后，民眾最關注的議題是新政府如何應對眼下的經濟困局。分析人士認為，一位合格的經濟部長人選對中右翼黨派聯盟的執政前景至關重要。

烏克蘭危機升級以來，意大利接連遭受供應鏈失穩與天然氣供應縮減打擊，目前通脹高企、能源價格大漲、民生壓力陡增。當地輿論認為，德拉吉政府重視援助烏克蘭而忽視本國民生，是其失去相關黨派信任的直接原因。

隨著取暖季臨近，降低能源價格是意大利民眾和企業的迫切需求。中右翼政黨聯盟在競選中承諾，將利用核能來提供清潔安全的能源，同時將提升可再生能源產量并降低能源產品稅費，推動能源來源多樣化，提高能源自給率。不過，意大利啟用核能的相關方案在1987年和2011年兩次全民公投中遭否決。一些批評人士認為中右翼政黨聯盟的能源方案缺乏新意，也缺少具體實施細節。

中右翼政黨聯盟還提出，補貼民生的資金來源是德拉吉政府向歐盟申請獲得的2000億歐元經濟復蘇資金。梅洛尼此前表示，將尋求就這筆資金的用途重新與歐盟談判，使這筆資金能夠“更好”地用來應對當前能源與大宗商品價格上漲的困境。不過，歐盟委員會負責經濟事務的委員保羅·真蒂洛尼日前表示，歐盟不會與未來的意大利新政府重新談判已達成協議中的基本事項，意方應繼續執行現行計劃，才能獲得剩余資金。

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鑒于意大利右翼政黨長期持“疑歐”立場，其未來上臺后有可能帶來的政策變化引發歐盟官員和學者擔憂。此前，梅洛尼曾批評歐盟的官僚主義作風，認為歐盟不允許成員國捍衛自身利益，意大利應在歐盟與北約等組織中保持相對獨立地位。

歐盟委員會主席馮德萊恩日前表態，歐盟將繼續與持有相同價值觀的意大利政府合作，但如果“事情朝著困難的方向發展”，歐盟同樣擁有反制手段。法國巴黎高等商學院教授阿爾貝托·阿萊曼諾認為，未來的意大利新政府可能不再是歐盟內部的一股“正面力量”，因為它將歐盟視作約束。

分析人士指出，歐洲右翼勢力的抬頭并不只是出現在意大利，在本月早些時候的瑞典議會選舉中，右翼政黨民主黨成為第二大黨。在新冠疫情、烏克蘭危機升級等多重因素沖擊下，歐洲的能源危機、通脹難題與民生困境不斷加劇，并正在對一些國家的政治生態產生越來越大的影響。如果這一趨勢延續下去，歐洲的穩定與歐盟的團結都將經受嚴峻考驗。

每日經濟新聞綜合央視新聞、新華社、世界銀行官網

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