重大場景重構丨道路入地 成都市金牛區以公園“縫合城市”

每經編輯 趙博淵

成灌路是成都市中心通往都江堰的交通要道，已有70余年歷史，隨著交通量急劇增長，該路經多次拓寬改造，在二環路與三環路之間達到了52米寬。受寬街及車流的影響，交通干道對城市的割裂作用發揮得淋漓盡致，成都市金牛區茶店子片區成了老舊的“城市洼地”。

2016年，結合成都地鐵7號線建設的契機，茶店子下穿隧道進行同步建設。通過隧道、地鐵、公園、交通、產業等一體化建設，該片區已蛻變為公園為心、住宅環繞、企業云集、如詩如畫的城市窗口。

隧道內部 圖片來源：成都市市政工程設計研究院有限公司提供

實踐經驗

部門聯動，統籌謀劃。市區政府、行政部門、平臺公司、技術團隊等多方力量對項目進行了系統規劃、綜合統籌。在規劃層面開展城市快速路網體系、軌道交通體系、片區用地規劃的同步研究，促進了多種類型規劃的協調統一；在設計層面通過下穿隧道與地鐵車站的同體設計，確保項目的可實施性，提高地下空間利用效率；在建設層面安排軌道交通、下穿隧道、三環立交、城市公園同步建設，減少施工期間交通及環境影響，避免工程浪費。

交通先行，分級組織。交通為城市的發展提供了原動力，是發展保障，需全盤思考。為釋放下穿隧道覆蓋段地面空間，茶店子路采取了“主線弱化，支線加強，逐級分流”的交通組織形式。通過下穿隧道將通過性交通引走，減少地面交通量；強化垂直于隧道端頭的兩條道路交通承載能力，并將隧道方向的交通在交叉口一分為二，進行橫向疏散；橫向的道路交通流通過支路進入小區內，解決毛細血管末端的交通需求。

公園蔓延，縫合城市。隧道上蓋區域釋放了84畝空間，與隧道西南側棚戶區173畝用地進行聯合打造，最終形成257畝超大城市慢行街心公園。公園貫徹一體化設計理念，以廣場、膠囊博物館、游憩、商業、綠化等設施為載體，與周邊商業、居住用地及現狀金牛公園等進行無縫銜接、有機聯系，形成了無邊際的城市公共空間。成灌路在此消弭于無形，受交通割裂的城市空間得到愈合。

地鐵助力，激發活力。地鐵7號線茶店子車站在公園中設置A、D1出入口，在C出入口處與商業綜合體連通，滾滾人流通過地鐵源源不斷輸送過來，為商業繁榮、產業興旺、生活便利提供了條件，極大提升了片區活力，促進了TOD片區的形成。

環保綠色，以人為本。隧道開展了噪音治理等環保設計，進行了照明優化、行車提醒等人性化設計。

隧道上方公園與商業地塊 圖片來源：成都市市政工程設計研究院有限公司提供

主要成效

1.促進城市空間重構

道路入地后，使得隧道上方的公園得以呈現，連同原來島型地帶修建成257畝超大城市慢行街心公園。公園蔓延至周邊商業、住宅建筑邊線，形成了公園中有產業、產業中有公園的無邊界空間。城市洼地向環境優美的宜商宜居地帶轉變，場景功能也更加高效、豐富，實現了城市空間結構的重塑。

2.提升功能品質

改造前，滾滾的車流給居民出行帶來了安全隱患，也使得生產、商業活動難以開展，形成了城市的棚戶區。改造后，通過公園場所的營造，慢行系統的導入，為步行者提供豐富的活動及交往空間；合理利用地鐵站及商業布局提升了區域活力，加速了產業的集聚。城市的功能品質得到提升，使該區域成為成都市金牛區的新名片。

3.提升生態環境

原島型地帶的房屋拆除后修建成了新金牛公園，并通過空中連廊將前后幾個公園串聯在一起，形成了公園群，為周邊居民活動健身提供好去處。優美的生態環境、公共交通的零距離銜接，也鼓勵市民綠色低碳出行。

串聯綠地系統 圖片來源：成都市市政工程設計研究院有限公司提供

成果亮點

茶店子下穿隧道通過道路入地，以公園縫合城市的設計理念，打破傳統交通主導的設計模式，通過快速路網、軌道交通、片區用地規劃的整體聯動設計，尋求城市建設的綜合價值，實現城市的精明增長。利用隧道上方的公園，拉近了城市快速路兩側地塊的距離，為周邊居民提供休憩空間，提升慢行品質，增添空間活力，重構區域形象。

改造后張弛有度的城市空間和宜居宜業的城市形態，很好地詮釋了公園城市建設理念，是踐行新發展理念的重大探索。

案例所屬機構

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