每日經濟新聞 2022-10-13 16:17:20
每經編輯 李澤東
10月13日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會。
發布會上，國家衛健委發言人米鋒表示，當前，全球疫情仍處于高位運行。我國本土聚集性疫情呈現“點多、面廣、頻發”的特點，防控形勢依然嚴峻復雜。要毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，嚴格按照第九版防控方案和“九不準”要求，落實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，以快制快，阻斷疫情傳播，牢牢守住不發生規模性疫情的底線，最大程度減少疫情對經濟社會發展的影響。
米鋒表示，要堅決整治“層層加碼”，關心關愛受到疫情影響的群眾，切實保障他們的生活和就醫需求。
要始終做好個人防護，遵守防疫要求，積極接種新冠病毒疫苗。
圖片來源：央視新聞
發布會上，記者提問，近期新疆、內蒙古等地報告的新增陽性感染者比較多，同時四川、甘肅也呈現高位發展態勢，請問從全國范圍來看，我國的疫情發展趨勢如何？
國家疾控局傳防司司長雷正龍介紹，近期，我國持續面臨境外疫情輸入和本土疫情傳播擴散的雙重風險，局部地區疫情出現反彈。新疆疫情出現反復，但總體可控，內蒙古疫情形勢明顯好轉、病例數顯著下降，四川、甘肅、山西等地疫情逐步控制，寧夏、西藏疫情穩定向好，其他部分省份疫情多點散發。當前，全國疫情形勢嚴峻復雜，呈現“點多、面廣、頻發”的特點，發生局部聚集性疫情的風險依然存在,但總體可控。
國家衛生健康委、國家疾控局加強統籌調度，指導各地落實國慶節前后疫情防控措施，派出工作組強化新疆、內蒙古、寧夏、云南、山西、西藏等地疫情防控力量。各地要壓實“四方責任”，實事求是，及時客觀報告、公布疫情數據，持續加強疫情防控和應對處置工作，堅決守住不發生規模性疫情的底線。
雷正龍表示，要不斷提升疫情防控科學精準水平。要求各地加快精準流調，疫情防控不能簡單化，不能過大范圍劃定風險區域，不能以“靜默”代替管控。要及時精準劃定中高風險區，及時采取堅決果斷的管控措施，并根據疫情形勢變化進行動態調整，符合解封條件的要及時解封，方便群眾生活及出行。對風險區域外的學校、餐飲等單位，加強疫情監測，堅決避免“一關了之”，最大程度減少疫情對經濟社會發展的影響。同時，要減少疫情防控對群眾的影響。開展疫情處置時，強調科學精準管控的同時，還要講究溫度，全力保障疫情期間群眾生活物資供應和就醫需求，全面統籌社區社會組織、業主委員會、物業服務企業、志愿服務人員等多方力量，確保保障到位、服務到位、溫暖到位。同時，呼吁群眾要增強法律意識，嚴格遵守法律法規和政策措施。
雷正龍表示，還應加強對各地疫情防控工作指導。指導各地全面落實第九版防控方案各項政策措施，加強對各地疫情防控政策措施的培訓指導，推動各地嚴格落實疫情防控要求，加強對重點場所、重點人群，特別是交通運輸業客車、貨車司乘人員疫情防控，既要做到疫情防得住，又要保證行業運轉正常發展。
發布會上，記者提問，此前的聯防聯控新聞發布會上，介紹了一系列關于中秋和國慶前后的防控政策措施，也明確了時間是從2022年9月10日到10月31止，這個時間馬上到了，接下來是否會延續這些防控措施？謝謝。
雷正龍介紹，中秋、國慶人員流動性增加，疫情傳播風險大，國務院聯防聯控機制在部署全面落實第九版防控方案的基礎上，強化了一系列防控政策措施，如倡導廣大群眾安全有序出行、推廣落地檢、重點場所和機構查驗有效核酸檢測陰性證明、減少不必要的聚集等措施。
國家衛健委將組織評估這些措施對盡早發現、控制疫情、防止疫情規模性反彈的作用，下一步，將在堅持“動態清零”總方針前提下，在評估措施效果的基礎上，結合國內外疫情防控形勢和病毒變異等因素，持續完善優化疫情防控政策，統籌好疫情防控和經濟社會發展。
中國疾控中心病毒學首席專家董小平13日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹，BF.7亞分支實際上是BA.5.2.1.7的縮寫，是奧密克戎BA.5變異株的一種衍化分支。BF.7進化分支在9月不斷被檢出以來，在許多國家已經逐漸成為常見的毒株，全球的占比從9月下旬的3.5%左右增加到上周的11%左右。與其他一些奧密克戎進化分支比如BA.2、BA.5剛剛出現的時候相似，BF.7亞分支呈現出了較強的傳播能力，是否能夠成為全球范圍內下一個優勢流行毒株，還需要進一步觀察。BF.7進化分支在致病力方面沒有出現明顯的改變。
會上，記者提問，據了解，近期部分地區出現了低風險地區往返疫情防控加碼的現象，主要表現為集中隔離、勸返等，請問“九不準”公眾留言板是否有群眾反映這些問題？問題解決情況如何？怎樣更好敦促地方杜絕層層加碼、一刀切等行為？謝謝。
雷正龍表示，謝謝您的提問。你剛才提到的部分地區“對來自低風險地區人員采取強制勸返、隔離等限制措施”情況，國家衛生健康委官方網站“落實疫情防控‘九不準’公眾留言板”也收到了群眾反映的類似情況。
據統計，10月1日-12日，“九不準”公眾留言板群眾反映的情況，占比較高的3項依次是：（第2項）不準對來自低風險地區人員采取強制勸返、隔離等限制措施,占比36.36%。（第1項）不準隨意將限制出行的范圍由中、高風險地區擴大到其他地區，占比26.61%。（第4項）不準隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍，占比17.39%。
國家衛生健康委、國家疾控局高度重視群眾投訴工作，前期組建多部門組成的整治“層層加碼”工作專班，專項整治疫情防控簡單化、一刀切、層層加碼等問題。按照整治“層層加碼”工作機制，專班每天及時轉辦、督辦地方核查處理群眾反映的問題。
下階段，我們將繼續堅持問題導向，緊盯群眾反映問題，對發現地方違反“九不準”等疫情防控要求的，堅決督促整改到位，既要抓好疫情防控，更要服務好群眾，及時解決群眾急難愁盼問題。同時，積極充分發揮整治“層層加碼”工作專班作用，快速轉辦，核實群眾舉辦投訴，強化跟蹤督辦，加強典型問題通報曝光，確保“層層價碼”問題及時得到妥善解決。謝謝。
發布會上，記者提問，我們看到今年散發疫情對于社會經濟帶來一定程度影響，請問如何看待這樣的影響？我們來算防控的成本效益？謝謝。
謝謝您的這個問題。全球各國都會受到疫情的影響，特別是疫情會對經濟的發展產生的影響，任何一個國家都不例外。疫情防控的一個目的就是要盡可能的避免和減輕疫情所帶來的對經濟發展的影響。但是由于新冠疫情持續了近三年，這在人類的疾病，尤其是大流行的疾病史上也是罕見的，持續時間這么長，而且病毒在反復變異，傳播速度在加快等這些特點，疫情的防控措施就會隨之發生相應變化和調整，也難免會對經濟發展產生一定的影響。這也就是為什么我們國家在堅持我們“外防輸入、內防反彈”的總策略，堅持“動態清零”總方針下，特別強調要科學防控、依法防控、精準防控，目的是通過科學、依法、精準的防控來最大限度減少疫情、減少疫情防控措施對經濟社會帶來的不利影響。
實踐證明我國的防控是科學有效的，從全球比較來看也是最具成本效益的，無論在防控效果還是經濟發展上所取得的成效在全球是領先的，同時有效平衡了疫情防控和經濟發展的關系。衡量防控成效其實是有不同的指標，如果從成本效益的視角來衡量防控成效，如何來算效益？如何考慮成本？又是一個重要的命題。比如說在算效益的時候，怎么算？應該用動態的視角來看效益，應該算整體的效益賬，總體的成本賬。我們考慮效益，不僅僅是經濟上的得與失，還要算健康賬，特別是民生賬、社會賬，要用動態眼光來算賬，簡單的說算大的成本效益賬，因為這是人類面臨的大流行疾病，必須是這種視角來算。從公共衛生角度來看，在大流行的疫情面前，保障更大范圍、更長遠、更大人群的利益，是最符合成本效益的。各國都在努力平衡這種成本和效益。在這種情況下，權衡是要基于各國的文化、防控的理念和條件來做出。謝謝。
發布會上，記者提問，全球新冠疫情已經蔓延至第三年，不少國家已經被迫放開，一旦別的國家都放開了，我們是否會成為疫情洼地被漫灌而被迫放開？謝謝。
吳尊友介紹，全球沒有一個國家是真正意義上的完全“躺平”。從我們掌握的全球防控政策來看，各國都在不同程度地開展新冠防控措施，最起碼的都在做疫苗接種工作。
“動態清零”是控制急性傳染病的總原則，也是新冠防控的總方針。過去近三年時間里，我國先后發生了三百多起境外輸入引發的本地疫情，這些疫情都得到了很好控制。實踐證明，“動態清零”總方針是科學的，防控效果是顯著的，是符合中國實際情況的。目前，我們必須堅定不移地堅持。
疫情從高流行的地區向低流行的地區蔓延擴散，就像水從高位向低位流動一樣，是傳染病流行擴散的一種自然規律。武漢疫情控制后，我國又出現了境外輸入引發的本地疫情，所以我國確定了“外防輸入、內防反彈”的疫情防控總策略。實踐證明，我國的新冠防控總策略是科學的、是有效的。謝謝。
發布會上，記者提問，我們注意到，國外有的國家雖然每天新增病例很多，但是仍然取消了相關的防疫政策，民眾的生活似乎也沒有怎么受影響，甚至有的宣布新冠疫情已經結束，那么我們為什么不能像國外那樣“躺平”？
梁萬年介紹從全球視角來看，我們分析了一下，當前絕大多數國家的防控策略確實已經由以往的防感染，轉向重點防重癥、防死亡和防止醫療資源的擠兌方面來。大概的做法有以下幾個方面：
一是多個國家普遍放松或者取消了入境限制；
二是部分國家在國內的社交上的限制進行了放松甚至取消；
三是一些國家不再實施強制性的集中隔離措施，也有一些國家不主動的通過核酸檢測來發現感染者，相關密切接觸者。但是從總體上來看，全球絕大部分國家仍然是強化必要的個人防護措施，比如戴口罩、保持社交距離，同時加強疫苗接種。
這些選擇是有多種原因，一些策略的調整，措施的優化和調整，一個方面是基于各個國家的防控理念，一個方面是基于防控的能力和條件，一個方面是基于對奧密克戎變異株的快速傳播有沒有相關的機制、組織的保障和動員能力的保障等。所以我個人感覺，有些可能是被動地進行了一些調整，比如說從美國、日本的一些國家進行放松和調整的情況來看，帶來的可能是疫情的幾波沖擊，甚至會出現超額死亡。我們國家堅持“動態清零”的總方針還是要強調是由我們的防控理念“人民至上、生命至上”所決定的，也是秉行“一切為了人民健康、以人民為中心”的具體體現。更為重要的是，我們國家現在具備“動態清零”的條件和“動態清零”的能力?？傮w上看，我們國家本土是“干凈”的，我們的疫情主要還和輸入有關系，我們外防輸入把住，即使有輸入，只要快速發現，我們還是能夠做到的。
近三年來的實踐已經證明了這些，為什么能做到？因為我們國家有強大組織動員能力，有制度優勢，中國老百姓的利他主義、集體主義精神。我們利用信息化的優勢，以及中國衛生健康系統相應的防控和救治能力，同時我們的物質保障、統籌經濟社會發展和疫情防控這些方面的能力都得到了錘煉，有強大的基礎，這些是中國的優勢。具備了這些條件和能力，應該堅持“動態清零”，最終戰勝疾病，用最少的生命損失和代價來換取最終勝利。
如果說我們完全學習國外所謂的“躺平”，那么結果肯定是中國人群將會有大量的感染，大量的感染勢必會造成大量的重癥和大量的死亡。這和中國的文化，和我們的抗疫理念是不相容的。謝謝。
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封面圖片來源：攝圖網-401673686
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