每經熱評丨建設現代化產業體系 科技型企業要做好三方面工作

每經特約評論員 陳憲

黨的二十大報告指出：“建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。”

建設現代化產業體系的題中應有之義，是企業成為科技創新的主體，尤其是科技型企業。為此，科技型企業要從加大投入和強健生態入手，加強應用導向的基礎研究和原創性技術開發，為科技創新和現代產業發展作出更大的貢獻。

5月24日，中國核動力研究設計院鋯合金材料研發項目總設計師趙文金（前）在實驗室工作 新華社圖

加強應用導向基礎研究

今年8月，中國科學院院刊載文分析全球主要經濟體企業科技創新版圖，并得到重要啟示：中國企業加強基礎研究是建設創新型國家的必然選擇。文章認為，基礎研究分為純科學研究與應用基礎研究兩個部分。國家科研機構和高等院校承擔的基礎研究，主要是純科學部分。企業開展基礎研究活動，無疑要受企業自身發展需求的驅動，多具有明確的應用目的，是創新鏈條的有機組成部分。在技術進步緩慢的年代，企業應用基礎研究的需求十分有限，也就基本不存在企業做應用基礎研究的問題。二戰后，在一些先發國家，出現了科技型企業，以及科技型企業從事應用基礎研究的積極動向。隨著科學和社會經濟的發展，基礎研究的內涵不斷豐富，應用基礎研究成為基礎研究的一個重要組成部分，以適應技術進步和科技創新的快節奏和高頻率，以滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的需要。

長期以來，基礎研究被認為是沒有應用目的的研究。這不僅忽視了應用基礎研究的客觀存在，而且難以讓企業加入到基礎研究行列。近幾十年來，基礎研究強調純科學和應用導向并重，也就是科學問題導向和市場需求導向并重，以形成適應時代發展的基礎研究格局。應用基礎研究不同于純科學研究，在于后者是“不以任何專門或特定的應用或使用為目的”的研究。但是，雖無特定用途，但有一系列未來應用的可能方向；而應用基礎研究則是具有比較確定的應用目的和領域的基礎研究。應用基礎研究也不同于開發研究。開發研究通常是針對具體產品和服務的市場需求展開。在科技型企業的研究開發活動中，加大應用基礎研究的比重，已經成為建設現代化產業體系的重要內容。

國家自然科學基金是中國支持基礎研究的主渠道之一，最近也將其支持的項目分為四種類型，其中包括“聚焦前沿，獨辟蹊徑”和“需求牽引，突破瓶頸”?？梢?，應用需求對基礎研究的牽引作用越來越明顯，這種需求常常具有明確的應用目標，而不僅僅是未來的方向。例如，圍繞新型疫苗、腫瘤免疫治療、干細胞治療、分子育種、植物抗逆、“雙碳”目標、量子通信與量子計算、人工智能（AI）、下一代互聯網、各種新功能材料、冶煉超級鋼、提高石油采收率等大量實際問題和目標所開展的應用基礎研究。

加大企業基礎研究投入

中國全社會基礎研究投入占研究與試驗發展（R&D）經費的比重顯著低于發達經濟體。從統計數據上看，我國企業科技活動支出在全國R&D支出中占75%以上，但其中基礎研究支出占比不到1%，這直接導致中國全社會基礎研究支出占比過低，且和發達經濟體占比形成很大的反差。

OECD數據顯示，發達經濟體的基礎研究投入占R&D比重平均超過15%。主要經濟體中，美國為15.16%、日本為12.5%、韓國為14.67%、英國為18.27%、法國為22.67%。經計算發現，2019年，這些經濟體企業在本國基礎研究支出中的貢獻度多在30%以上——美國31.67%、日本47.83%、韓國58.25%、英國35.73%、法國 22.23%，顯著高于中國的 3.8%（2020年，中國為6.8%）。中國企業的R&D經費投入總量很高，但其支出結構中絕大部分用于產品試驗發展即開發研究。中國基礎研究高度依賴政府財政資金，其全社會基礎研究支出占R&D比重若要達到主要創新型經濟體的水平，企業的R&D支出結構需作重大調整，即提升R&D的前端投入。

近年來，中國企業R&D經費有較快增長。2020年，中國企業R&D經費為18673.8億元，比上年增長10.4%；占全國R&D經費的比重達76.6%，對全國增長的貢獻達77.9%。2021年，各類企業R&D經費21504.1億元，比上年增長15.2%，占全國R&D經費投入27956.3億元的76.9%。但企業基礎研究經費占全國R&D經費僅為0.5%。分產業部門看，高技術制造業R&D經費5684.6億元，投入強度（與營業收入之比）為2.71%。在規模以上工業企業中，R&D經費投入超過千億元的行業大類有5個，分別是通用設備制造業的1119.1億元，專用設備制造業的1035.4億元，汽車制造業的1414.6億元，電器機械和器材制造業的1818.1億元，計算機、通信和其他電子設備制造業的3577.8億元。

建設完善研究開發生態鏈

為了提高企業應用基礎研究的效率，并使其與開發研究和產品量產有效整合，科技型企業要形成創新和產業生態。在生物學中，一個自然的生態系統是由一個群落的生物體相互作用及與環境的作用所構成的。借用到創新領域，是指在一定的空間范圍內，各個創新主體、創新環節和創新因素之間組成的，相互聯系和依賴的生態鏈。這里的空間范圍，可以是區域創新生態圈，也可以是企業創新生態圈。在企業創新生態圈中，一個最為重要的生態鏈，是從純科學研究和應用基礎研究，到開發研究，再到產品（服務）量產的研究開發生產鏈。盡管目前從事純科學研究的中國科技型企業并不多，但從趨勢看，會有更多的科技型企業做純科學研究。應用基礎研究既會向下游連接開發研究，也會向上游對接純科學研究。像華為這樣的科技型企業，就有科學家在從事純科學研究。純科學研究的成果以某種概率影響著應用基礎研究，成為驅動應用基礎研究的策源性力量。

目前，我國科技型企業研究開發生態鏈建設的關鍵要素是人才，一方面是企業自身的人才投入和人才隊伍建設；另一方面，是各級政府人才政策和環境的優化。在人才尤其是領軍型人才的主導下，發現企業研究開發生態鏈的短板并加以完善，可以在很大程度上提高各個研究環節的有效整合，進而提高研究開發的整體效率。

（作者系上海交通大學安泰經濟與管理學院教授，上海全球城市研究院特聘研究員）

封面圖片來源：新華社