每日經濟新聞 2022-11-09 17:22:42
◎馬曉偉在發表的署名文章中強調，要全面提升重大疫情早期監測、智能預警、快速反應、高效處置和綜合救治的能力，基本建成適應國家公共衛生安全形勢的強大醫療衛生體系。
◎馬曉偉指出，戰勝疫情最終靠科技。要始終秉持科學精神、科學態度，把遵循科學規律貫穿到決策指揮、病患治療、技術攻關、社會治理各方面全過程，注重科研攻關和臨床救治、防控實踐相協同，發揮信息化技術支撐作用，助力分區分級、科學精準防控。
每經記者 李宣璋 每經編輯 陳旭
黨的二十大報告明確提出，要加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
近日，國家衛健委主任馬曉偉在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表署名文章，題為《加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設》。
馬曉偉在文章中強調，要全面提升重大疫情早期監測、智能預警、快速反應、高效處置和綜合救治的能力，基本建成適應國家公共衛生安全形勢的強大醫療衛生體系。
《每日經濟新聞》記者注意到，這篇文章共分三個章節，分別為堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設；準確把握中國式現代化進程中加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設的原則要求；堅決落實加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設的重點任務。
文章的第三章節中，馬曉偉從系統重塑疾病預防控制體系、提高重大疫情救治能力、推進應急響應能力建設、創新醫防協同機制、完善重大疫情群防群治體系、加強科技支撐這六個方面進行了闡釋。
加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設的路徑 制圖：李宣璋
關于系統重塑疾病預防控制體系，馬曉偉指出，要加快推進疾病預防控制機構基礎設施達標建設，建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制，整體謀劃、全面提升新形勢下突發公共衛生事件應對和重大疫情防控水平。
對此，四川省基層衛生事業發展研究中心副主任、川北醫學院管理學院副院長柯雄接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，我國的公共衛生服務體系在非典后得到了比較大的發展，但發展速度和成熟程度方面還趕不上當前社會高速發展的要求。
他表示，在新冠疫情暴發后，我國公共衛生服務體系也暴露出一些短板，比如在疾病預防控制體系方面，疾控機構本身在業務指導、業務協同上還存在不足，推動這一體系的補短板應該也是未來的一個工作重點，特別是考慮到疾病預防控制的組織體系發生變化后，比如國家疾控局成立，對疾控中心需要進行一些業務調整、能力的儲備與提升，這是非常重要的。
關于提高重大疫情救治能力，馬曉偉指出，要全面提高二級以上醫院感染科和發熱門診服務能力，強化基層醫療衛生機構傳染病防控能力。要提升醫務人員早期識別和應急處置水平，提高醫療衛生機構實驗室檢測能力，加強急診、重癥、呼吸、檢驗、護理等?？平ㄔO，堅持中西醫并重、中西藥并用，以完善的城鄉三級醫療衛生服務網為重大疫情防控救治工作提供支撐。
對此柯雄認為，長期下來我國衛生領域改革在慢性非傳染性疾病的治療方面積累了很多經驗，在傳染病防治方面，醫療機構需要根據相關要求進行調整。“舉例來說，我們原來很多地方發熱門診的設置適應不了現在重大傳染病防治的要求，因此我們要針對性地配備足夠強的設備，改善基礎條件。”
柯雄表示，結合新冠的救治來說，當病人從醫院回到社區后，要利用好轉診系統，“也就是說在大醫院治好以后，轉到下面后要加強對重點人群健康管理的能力，從醫療救治轉變到健康管理，這是一個長期的過程。”
患者家屬填寫患者的紙質流調問卷 新華社記者 陳鐘昊 攝
關于推進應急響應能力建設，馬曉偉指出，要推進各級流行病學調查、實驗室檢測等能力建設，強化疾病預防控制部門與城鄉社區聯動機制，不斷提升國家整體應急處置能力和水平。
對此，柯雄表示，從新冠疫情以來的情況看，我們的應急處置能力得到了很大提升。在應急響應能力建設方面，從上到下的路徑，可以加強預警、物資配備、流調等能力；從下到上的路徑，需要依靠和發揮社區和基層的力量。
關于創新醫防協同機制，馬曉偉指出，要最大程度發揮醫防兩支隊伍作用，落實各級醫療機構疾病預防控制職責，推進醫療機構和專業公共衛生機構深度協作，探索推進疾控機構專業人員參與醫療聯合體工作，推動縣級疾控機構與縣域醫共體協同發展。
柯雄認為，新冠疫情暴發后，多個相關文件和指導意見都針對創新醫防協同機制提出了要求，有很多地方也在進行相關的探索。
“比如，一些縣域醫共體里設立了公共衛生科，它直接就和疾控中心的功能進行整合，通過這種整合，不僅可以讓‘醫和防’在組織架構上面緊密聯系起來，而且也能夠在運行機制上聯動。”柯雄表示。
關于完善重大疫情群防群治體系，馬曉偉指出，促進愛國衛生運動與傳染病防控緊密結合，與基層治理工作相融合，推進社區（村）公共衛生委員會建設，發揮村規民約、居民公約的積極作用，推動愛國衛生運動融入群眾日常生活，鑄就抗擊疫情的強大人民防線。
柯雄表示，個人是自己健康的第一責任人，我們自己要重視維護自身的健康，并通過愛國衛生運動，切實改變個人的健康觀念和行為，這是有很明顯的作用的。
“公共衛生委員會能夠發揮社區的力量，加強群防群治，調動老百姓共同應對傳染病，防范它給健康帶來的風險和威脅。”柯雄表示，以四川省為例，由疾控中心培訓的社會衛生員發揮了在公眾中傳播傳染病防治知識、參與疫情防控、宣傳促進健康知識等職能。
關于加強科技支撐，馬曉偉指出，戰勝疫情最終靠科技。要始終秉持科學精神、科學態度，把遵循科學規律貫穿到決策指揮、病患治療、技術攻關、社會治理各方面全過程，注重科研攻關和臨床救治、防控實踐相協同，發揮信息化技術支撐作用，助力分區分級、科學精準防控。
柯雄認為，只有以科技手段為基礎，才能使疫情得到有效管控，為此應當加強對基礎研究的投入，推動將研究成果有效轉化為臨床產品或技術。
“可以看到，目前有很多大型醫療機構開始越來越關注成果轉化的問題，這也是未來的趨勢。”柯雄表示。
封面圖片來源：新華社
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