G20峰會三大優先議題 預示未來經貿合作新方向

11月16日，二十國集團領導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島閉幕。 本次峰會以“共同復蘇、強勁復蘇”為主題。同時，本次峰會以全球衛生基礎設施、數字化轉型和可持續的能源轉型為三大優先議題。 本次峰會在助力全球經濟復蘇方面釋放了哪些信號？峰會對推動各國合作、共同應對風險和挑戰將產生什么影響？中國在助力全球經濟復蘇方面又將發揮怎樣的作用……針對這一系列問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）對國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長羅雨澤、中國世貿組織研究會副會長霍建國、商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平進行了圓桌專訪。 11月15~16日，二十國集團領導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島舉行。圖為巴厘島街道旁的G20宣傳旗幟視覺中國圖 促進全球經濟穩健復蘇 NBD：今年G20峰會的主題為“共同復蘇、強勁復蘇”，峰會對促進全球經濟復蘇將發揮什么作用？體現在哪些方面？ 羅雨澤：G20峰會是全球經濟治理的重要平臺，匯集了世界主要經濟體，其成員國GDP總量占世界GDP的85%左右，人口占全球總人口三分之二，包括多種類型的國家。并邀請國際組織參與，具有較強的代表性，且出席人員層級高、決策影響力強，對凝聚共識、攜手應對危機、共促經濟增長作用明顯。 以往的峰會，都是聚焦全球關注的重大經濟金融問題或挑戰，通過共商的方式尋求改善全球治理之策。今年的峰會也不例外，在大國博弈、疫情反復、俄烏沖突等疊加影響下，世界經濟增長前景不確定性增強，因此將主題聚焦于“復蘇”，以尋求共識、共渡難關。 張建平：2008年全球金融危機之后，G20發揮了非常關鍵的宏觀經濟政策協調作用，幫助世界較快渡過難關。目前，全球經濟再次面臨風險，同時面臨著糧食危機和能源危機，所以當下G20峰會的重要性尤顯突出。通過財政政策、貨幣政策的溝通和協調，在推動全球經濟合作方面，各國采取一致的行動來推進經濟的穩健復蘇。 霍建國：在全球疫情反復延宕，大國競爭和地緣政治矛盾加劇的背景下，G20峰會的作用顯然是有所上升的。各國元首通過面對面的交流，更有助于達成共識，在推動全球經濟復蘇方面形成合力。 判斷G20峰會在促進全球經濟復蘇過程中的作用，關鍵在于政策的落實和實施，尤其是大國之間達成的共識和承諾，要采取一致行動來促進全球經濟的復蘇。 NBD：本次峰會的三大優先議題分別是全球衛生基礎設施、數字化轉型和可持續的能源轉型，這釋放了什么信號？是否預示了未來全球經貿合作的方向？ 羅雨澤：此次峰會確立的優先議題，既立足眼前危機的應對，又著眼于長遠高質量發展。通過這一次的新冠疫情大流行，世界各國已清醒認識到，人類命運共同體必須補上全球衛生基礎設施的“短板”，這是防治結合的治本之策。 數字化轉型，它已在此次疫情防控中發揮出重要作用，也代表著經濟發展的大趨勢和未來主要的增長點。 而可持續能源轉型的議題，是一個兼具長期性和迫切性的問題。三大優先議題，不但預示著未來全球經貿合作的方向，也是需要加強多邊合作治理的重點。 張建平：這三個議題涵蓋了當前全球防疫抗疫的重點內容，同時也是世界經濟復蘇過程中需要尋求的新的經濟增長點。 這些領域可以說是全球經貿合作的重要方向，但并不是全部。要想推動全球經濟穩健復蘇，最關鍵的還是要在國際貿易、國際投資方面加強合作，推進貿易投資自由化和便利化，尤其要加強全球供應鏈的合作。 培育新的增長點 NBD：G20峰會被視為解決全球面臨的危機與風險的關鍵平臺。當前，全球經濟主要面臨哪些危機與風險？期待達成哪些共識？ 羅雨澤：當今世界面臨諸多風險和挑戰，如世界經濟衰退風險、地緣沖突風險、能源危機和債務危機風險、去全球化風險等。期待本次峰會能夠在以下幾方面實現突破或進展。 一是加強防疫政策協調和對接，盡快降低疫情對經濟復蘇的影響。二是深化能源領域合作，幫助一些國家擺脫能源危機和緩解成本推動型膨脹壓力。三是推動數字經濟尤其是數字貿易規則制定，發揮數字技術革命對經濟發展的促進作用，培育新的增長點。四是磋商攜手維護產業鏈供應鏈穩定的原則和機制。五是探討和平解決地緣矛盾及沖突的思路和原則，以及管控債務風險、預防金融危機的有效舉措，尋求減少和平赤字、信任赤字、治理赤字、發展赤字之道。 張建平：我認為當前全球主要的危機就是經濟衰退、能源危機和糧食危機。需要探討并解決的問題，除了上述三大問題之外，還可能包括防止和應對氣候變化、新能源應用，低碳綠色發展，也包括全球供應鏈的合作等。 本次G20峰會，各國除了在相關領域達成共識以外，最重要的共識是公平競爭，競爭但不對抗。競爭的過程中也要合作，努力讓各國經貿關系回到建設性的、可持續發展的軌道上來。 霍建國：我認為當前最為關鍵的是，大國之間要加強合作，大家一起商量著做一些事情。 中國助力全球經濟復蘇 NBD：G20峰會對中國企業參與國際產業鏈分工，以及推動中國經濟高質量發展，將會產生哪些影響？ 羅雨澤：G20峰會具有廣泛代表性，若能在維護國際經貿合作、改善全球經濟治理方面取得新突破，對中國推進開放包容、互利共贏的國際產業分工合作和構建“雙循環”新發展格局無疑將是一大利好。 張建平：中國企業目前在迅速成長，我們已經有一批在全球市場有競爭力的中國跨國公司，它們當中的一些代表將參加G20工商峰會。這將有利于深化我國與G20主要經濟體的全球價值鏈分工與協作，共同推動經濟全球化和區域經濟一體化的進程，在這個過程當中，也實現了中國經濟的高質量發展和形成新的國際競爭優勢。 霍建國：G20峰會對于中國企業而言，其最關鍵的一個利好是提供了一個了解和接觸全球前沿技術和理念的“窗口”。中國經濟的高質量發展離不開國際經濟體系，與此同時，全球經濟的復蘇也離不開中國超大規模的消費市場。 NBD：世界期盼中國助力全球經濟復蘇也是本次G20峰會關注的焦點。中國在助力全球經濟復蘇方面將發揮怎樣的作用？ 羅雨澤：中國擁有超大規模市場，而且發展潛力還很大。過去十年，中國經濟一直發揮著世界經濟增長的主引擎作用，對全球經濟增長的平均貢獻在30%左右。 相信在本次G20峰會上，中國倡議、中國方案將受到更多關注，并有望轉化為促進全球經濟復蘇的具體舉措。 張建平：在G20群體當中，中國在全球經濟體系中獨特的角色和作用會得到世界各國的高度重視。中國超大規模市場也是拉動全球經濟復蘇最重要的動力源之一。 霍建國：中國只要經濟穩定發展，并且盡快恢復到繁榮發展的階段，中國的大市場本身對世界經濟就是一個拉動。隨著中國經濟活躍動能的不斷提升，持續擴大進口，也會對世界經濟復蘇和發展作出貢獻。