銀保監會副主席周亮：堅持“引進來”和“走出去”并重 鼓勵中外資金融機構互惠共贏

每經記者 袁園    每經實習編輯 馬子卿    

11月22日，銀保監會副主席周亮在2022年金融街論壇和亞洲金融高峰論壇上發表講話。

周亮表示，過去幾十年，亞洲地區經濟持續快速增長，區域合作不斷深化，是世界最具發展活力和潛力的地區之一。面對突如其來的新冠肺炎疫情，亞洲國家相向而行，攜手抵御疫情的負面影響，率先實現復蘇，為全球經濟增長注入一股暖流。

周亮指出，今年1月，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施，標志著全球人口最多、經貿規模最大的自由貿易區正式落地。區域成員國積極利用關稅減讓、原產地累積規則、貿易便利化等開放紅利，共同打造區域經貿一體化新范式，構建了更加開放廣闊的區域市場、更加緊密穩定的產業鏈供應鏈伙伴關系和更加透明便利的投資環境，為區域乃至全球經濟穩定發展作出重要貢獻。

亞洲經濟是世界經濟增長的重要推動力量

“亞洲的發展充分證明，和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。當前百年變局加速演進，全球化遭遇逆風，通脹、疫情、地緣沖突、糧食能源安全、氣候變化等對世界經濟穩定增長構成新的挑戰。同時也要看到，推動世界各國開放合作的愿望和動力正在增強。”周亮表示，國際環境越是復雜嚴峻，越需要我們凝聚共識、克服分歧，加強務實合作、一起攜手應對。

周亮指出，亞洲經濟總量在全世界占比達到47.4%，是世界經濟增長的重要推動力量。亞洲各國要堅持經濟全球化正確方向，匯聚合作之力，共紓發展之困，齊聚創新之勢，同謀共享之福，沿著長期健康穩定發展軌道繼續前行。

首先，合力推動經濟穩定復蘇。加強宏觀政策協調，完善常態化溝通機制，深化發展戰略對接，發揮市場資源聯動效應，增強經濟發展動能。創新推廣各國在涉農、扶貧、小微、幫困等普惠金融領域有益經驗。大力發展綠色金融，完善金融支持科技創新的服務體系，營造開放、公平、非歧視的數字金融服務環境，彌合數字鴻溝，推動經濟發展成果更多更公平惠及各國人民。

其次，攜手促進產業鏈深度融合。亞洲各國經濟和產業結構具有較強互補性，長期發展中已形成你中有我、我中有你、相互交融、相互成就的共同體。要順應區域經濟一體化趨勢，圍繞資金流、信息流和商品流，優化跨境金融服務，積極開展數字金融和供應鏈金融合作，推動產業鏈鞏固升級，維護供應鏈安全穩定。

第三，共同維護區域金融穩定。深化跨境監管合作，健全跨境風險監測、預警和響應機制。完善區域流動性合作和危機救助安排，維護主權貨幣穩定。強化金融監管，保障區域金融韌性與安全。深化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅、消費者權益保護等跨境執法合作，共同打擊違法違規活動。加強關鍵金融基礎設施保護和數據安全國際合作，協調處置網絡安全風險，構建網絡空間命運共同體。

第四，協同推動國際治理改革。秉持共商共建共享理念，拓展國際交往對話，廣泛凝聚共識，積極參與國際金融治理體系改革，增強新興市場國家和發展中國家的代表性和話語權。高舉多邊主義旗幟，反對保護主義，反對“筑墻設壘”、“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓，推動全球經濟金融治理更加公正合理。

銀保監會：堅定不移擴大金融業對外開放

周亮表示，2018年以來，中國先后推出50多項金融開放政策，有120多家外資銀行保險機構新落戶中國。與10年前相比，在華外資銀行、保險公司資本分別增長50%和130%。國際投資者對中國經濟長期穩定健康發展充滿信心。下一步，銀保監會將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移擴大金融業對外開放。

首先，展現更加主動的開放姿態。新時代中國金融開放將以新發展理念為引領，主動服務經濟高質量發展，以開放促改革、促創新，為經濟發展注入動力、增添活力、拓展空間。金融業將持續深化供給側結構性改革，通過深化改革進一步提升對外開放水平，提高資源配置效率和市場競爭力，構建全方位、多層次的金融機構體系、市場體系、產品體系。

其次，構建更加多元的開放局面。立足發揮我國超大規模市場優勢，優化雙循環金融鏈接機制，吸引全球高質量金融資源，服務構建新發展格局。在便利商品和要素流通的基礎上，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快構建與國際相銜接的金融制度體系和監管模式。堅持“引進來”和“走出去”并重，深化中外金融市場互聯互通、人才互動交流。

第三，營造更加優質的開放環境。對內外資一視同仁、平等對待，為各類市場主體營造公平競爭的市場化、法治化、國際化一流營商環境。完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，落實好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），鼓勵中外資金融機構發揮各自資金、技術和經驗優勢，在產品、業務、管理和人才培養等方面廣泛合作，互惠共贏。

第四，健全更加安全的開放體系。加強宏觀審慎管理，提升微觀審慎監管水平，優化監管手段方式，不斷提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。強化金融穩定保障體系，健全審慎監管體系，筑牢金融安全網，及時有效防范化解各類金融風險。加強與國際組織的溝通交流，推動多邊和雙邊金融監管合作，促進形成更加公平透明的國際金融治理格局。

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