每日經濟新聞 2022-12-22 21:40:23
一邊是沖刺收官,一邊是謀劃開局。被寄望“勇挑大梁”的經濟大省們,近期相繼召開會議研究部署明年經濟工作,而這里面藏著的,將是影響中國經濟復蘇進程的“重頭戲”。
每經記者 余蕊均 每經編輯 劉艷美
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2022尾聲漸進。
眼下,以“出海搶單”為代表的拼經濟行動仍在緊鑼密鼓推進,各地政府都拿出真金白銀和真心實意,幫助企業穿越寒冬、提振信心。
繼“逆向搶人”后,經濟第一大省廣東聯合香港、澳門舉行“全球招商大會”,邀請海內外企業到大灣區投資興業;
浙江、河南相繼召開省委經濟工作會議,“掀起新一輪重大項目建設高潮”“項目為王抓投資”,不謀而合;
江蘇、山東、四川多地發文促消費,支持小店、個體工商戶發展,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來……
“要堅定做好經濟工作的信心。”正如中央經濟工作會議所強調的,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續顯現,明年經濟運行有望總體回升。
一邊是沖刺收官,一邊是謀劃開局。被寄望“勇挑大梁”的經濟大省們,近期相繼召開會議研究部署明年經濟工作,而這里面藏著的,將是影響中國經濟復蘇進程的“重頭戲”。
聽其言、觀其行,我們試圖從經濟大省的策略和行動中,尋找到推動經濟盡快回歸正軌的力量。
作為經濟第一大省,廣東連續兩天召開與明年經濟工作相關的會議。
12月18日召開的廣東省委常委會會議強調,要以高質量發展為牽引,從穩預期、強信心、抓落實入手,綱舉目張做好明年經濟工作——
著力擴大內需穩定外貿,認真謀劃推進新階段粵港澳大灣區建設,堅持實體經濟為本、制造業當家,推進城鄉區域協調發展,大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,深入推進綠美廣東建設,切實保障和改善民生,更好統籌發展和安全,推動經濟運行整體好轉。
19日,十三屆廣東省委財經委員會召開第一次會議,強調要聚焦高質量發展這個首要任務,深入推動各項經濟工作。
首先是發揮好重大項目的支撐作用。聚焦制造業當家、重大基礎設施、社會民生、生態建設、城鄉區域協調發展等領域,接續做好重大項目謀劃、儲備、建設工作。
同時要創造條件支持民間資本積極參與重大項目建設,因應新形勢新要求持續推出新的實招硬招,創造更有利于高質量發展的政策環境。
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值得一提的是,廣東此番還強調了經濟發展的兩個“基礎”。一是提高產業鏈供應鏈穩定性,做好大宗商品保供穩價,加強煤電油氣運調節;二是提高各級領導干部駕馭經濟工作的能力和本領。
會議室外,廣東拼經濟行動更顯聲勢浩大、針對性強。
繼廣東首批出省招工團赴廣西開展新一年用工對接后,12月21日,2022粵港澳大灣區全球招商大會在廣州南沙舉行,吸引300多家跨國企業參會,達成合作項目853個、投資總額2.5萬億元——企業和工人,一個都不能少。
按照商務部部長王文濤的說法,本次招商大會為全球投資者共享大灣區投資機遇和發展紅利提供了重要平臺,是“服務國家重大戰略的創新舉措”,將為推動大灣區高水平開放和高質量發展發揮積極作用。
廣東省商務廳負責人表示,目前,廣東以制造業招商和總部企業招商兩個方向為重點,同時還出臺了一套組合政策,例如在稅收方面,橫琴、前海、南沙三個區域可享“雙15%”稅收優惠政策。
南沙碼頭 圖片來源:攝圖網_502495918
“我們正在研究出臺更大力度的外資支持政策。”該負責人表示,歡迎更多的跨國公司把總部落到廣東。
一般來講,中央經濟工作會議后,各地將陸續召開“省委經濟工作會議”,對地方第二年經濟工作展開具體部署,其后各個城市還將舉行“市委經濟工作會議”,對中央和省委要求進行細化落實。
12月19日,浙江召開省委十五屆二次全體(擴大)會議暨省委經濟工作會議,強調今年各項工作到了最后發力期、沖刺期,要認真做好優化疫情防控舉措、推動經濟穩進提質、嚴實安全生產責任等重點工作。
具體來看,包括啟動實施擴大有效投資“千項萬億”工程,掀起新一輪重大項目建設高潮;啟動實施“415X”先進制造業集群培育工程,促進制造業穩健運行、結構優化;大力拓市場搶訂單引外資,進一步擴大開放型經濟發展優勢等。
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事實上,在外貿承壓加劇的背景下,大項目和制造業,正是今年浙江穩增長的重要利器。數據顯示,今年前11月,浙江制造業投資同比增長17%,快于全部投資7.5個百分點,也明顯快于全國。
加速切入新領域新賽道,離不開制造業重大項目的支撐。據悉,浙江將在年底前形成下一年度重大項目投資庫,通過省與地方聯動,推動更多項目實現投產達產,盡最大努力形成更多產出增量。
值得一提的是,作為民營經濟大省,浙江明確提出要在堅持“兩個毫不動搖”中促進“兩個健康”,讓市場主體預期更穩、信心更足、活力更強。同時,還要統籌疫情防控和經濟社會發展,努力實現從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩轉換。
同一天,河南召開省委經濟工作會議,強調用足用好政策的同時,也對明年疫情防控工作定了調。
“把疫情防控措施平穩轉換作為當務之急,落實新階段防控各項措施,突出抓好老年人和患基礎性疾病群體防控,保障正常醫療服務和群眾購藥需求。”這是提振市場信心的第一要務,另外三條任務分別對應“三駕馬車”——
把恢復和擴大消費擺在優先位置,調整影響消費的限制性措施,激活房地產市場,鼓勵新能源汽車等大宗商品消費,培育新型消費和服務消費,增強消費能力;
把持續擴大有效投資作為戰略重點,深入實施“三個一批”和重要項目集中攻堅,確保重點項目能開盡開、能開快開;
把穩外貿作為重要工作,幫助外貿企業穩定生產,培育外貿新業態,擴大服務貿易規模。
值得注意的是,省委經濟工作會議第二天,12月20日,河南召開民營經濟高質量發展大會,旨在進一步優化民營企業發展環境,改善社會心理預期,提振發展信心。
截至目前,江蘇、山東和四川雖還未召開省委經濟工作會議,但均在12月19日當天,通過相關會議傳達了中央經濟工作會議精神,從中亦可窺見明年經濟工作的重點。
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江蘇提出,抓住重大關鍵環節,著力擴大內需,加快建設現代化產業體系,切實落實“兩個毫不動搖”,更大力度吸引和利用外資,有效防范化解重大經濟金融風險;
山東表示,要把握供給側結構性改革和擴大內需有機結合,通過高質量供給創造有效需求,以多種方式和渠道擴大內需;
四川強調,要抓住元旦、春節等關鍵節點促進消費回補,以消費提振推動服務業加快恢復發展。
值得注意的是,一系列面向市場主體的政策工具已經“上線”,穩預期、強信心刻不容緩。
在江蘇,“2022蘇新消費·冬季購物節”已于16日正式啟動,全省13個設區市將開展1800多場消費促進活動,發放超2.5億元消費助力券和數字人民幣紅包,撬動超10萬家商家參與。
同時,南京還提出實施“小店計劃”,通過助力解決融資難、降低經營成本、支持小店線上數字化轉型、開展特色小店試點示范等措施,推動形成多層次、多類別的特色小店發展體系。
無錫出臺了進一步優化營商環境的指導意見,鼓勵各類商業綜合體、大型超市等市場主體企業,在店外擺位,支持打造夜市經濟,助力城市“煙火氣”回歸。
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在四川,備受矚目的成都SKP已開始試營業,作為全國首個“下沉式”高端時尚百貨,其有望拉動區域內時尚消費增長,助力成都建設國際消費中心城市。
成都市商務局相關負責人還表示,接下來將充分利用節日消費旺季,舉辦2023新春歡樂購,聯動重慶開展成渝雙城年夜飯、年貨節等促消費活動,發動市場主體推出具有針對性的讓利促銷,不斷激發市場活力。
當然,需求端恢復還需要時間,相對而言,供給側則能隨著政策優化調整,收到較為明顯的改善效果。
一個例子是,山東近日出臺了26條舉措,用以支持個體工商戶發展。作為產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”,山東目前有個體工商戶950多萬戶,占市場主體總量的67%,帶動3000多萬人就業。
支持措施若能真正落實到位,利好的將不只是消費,更是信心。
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