市委書記這一問，扯下了誰的“遮羞布”？

圖片來源：南陽市政府官網 “為什么在南陽掙錢、在襄陽消費？”南陽市“兩會”閉幕當天，市委書記朱是西在發言時突然提及“老鄰居”襄陽，發出這一“靈魂拷問”，直言“對我刺激很大”、“我們應當感到羞恥”。 圖片來源：極目新聞 就在不久前的跨年夜，不少南陽居民前往襄陽華僑城觀看煙花秀，據《襄陽日報》報道，“一路上滿眼皆是‘豫R’”。 隨后，襄陽華僑城發出《給南陽人民的一封信》中提到，“超3萬名河南南陽的朋友，跨越138公里趕赴湖北襄陽”，這被人總結為“南陽掙錢，襄陽消費”。 作為近鄰，南陽和襄陽從不缺互相造訪的游客，也一直是彼此市民的旅游目的地。幾天前襄陽唐城還發出通知，將推出“南襄一家親共慶新春盛會”活動，新春期間南陽游客門票為45元，其他游客則為60元。 兩市關系正處于“升溫期”。去年，《加強兩市交通基礎建設一體化發展框架性合作協議》簽署，襄陽還借鑒現有經驗，提出跨省共建襄（陽）南（陽）“雙城經濟圈”，“以城市組團之力構筑中部萬億新支點，引領漢江流域高質量發展”。 如今，南陽市委書記的一番講話，再次將兩地間的競合關系擺上臺面。 襄陽的“優勢”？ 據朱是西分析，南陽人民到襄陽過節，暴露了南陽服務業、文旅文創產業的落后。 就跨年夜來看，兩市確實存在差距。疫情防控政策優化調整后的首個跨年夜，全國各地均出現人潮聚集，“禁鞭”使南陽市民只能“借道”襄陽感受節日氛圍；而相比于尚無大型主題樂園的南陽，襄陽的華僑城就成了極具吸引力的“打卡地”，新的商業模式給了南陽人民更多造訪襄陽的理由。 襄陽華僑城《給南陽人民的一封信》圖片來源：襄陽華僑城奇幻度假區官微 但這是否足夠構成襄陽旅游業的絕對優勢？在中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏看來，這可能只是一次性、偶發性的現象。 多位專家指出，盡管南陽和襄陽發展各有側重，但旅游業其實是“半斤八兩”的狀態。湖北省社科院研究員秦尊文長期關注襄陽、南陽兩市的發展，據他觀察，就過去兩市之間的旅游來看，同樣有不少襄陽人會前往南陽，并沒有形成絕對的“一邊倒”態勢。 圖片來源：襄陽華僑城奇幻度假區官微 從過往旅游數據中也可見一斑。 去年，南陽共接待旅游人數7371.07萬人次，旅游總收入為318.76億元；同期，襄陽共接待游客6338.09萬人次，國內旅游收入為496.47億元。 而在疫情前的2019年，南陽、襄陽接待旅游人數分別為7476萬人次、6029.4萬人次，旅游總收入為488.2億元、448.98億元。 總的來說，南陽旅游人數保持對襄陽的優勢，差距在1000萬人次級別上，而在人均旅游收入上，南陽則一直不敵襄陽，疫情期間，襄陽總收入甚至超越南陽。在各有優勢的情況下，二者旅游表現并未出現大規模的差異。 放在更大層面上看，兩市的旅游業均屬于“跛腳”的一項。以襄陽為例，秦尊文指出，盡管其為湖北副中心城市，且GDP常年居于全省第二，但制造業才是其強項，旅游業發展不敵宜昌、十堰，甚至是省內GDP排名僅位于第十的咸寧。數據顯示，2021年咸寧接待游客6491萬人次，旅游總收入為319.3億元。 圖片來源：攝圖網500859960 更確切地說，襄陽的“優勢”，是更早地向前邁出了一步。 劉思敏分析指出，過去城市旅游更注重遠程市場，襄陽、南陽打造了不少以歷史文化、自然風光為底色的景點，但往往陷入“近處吸引力小、遠處吸引力不夠”的“尷尬”境地。襄陽率先引進大型主題樂園，將著力點收回至更近的客源半徑內，使兩市所在的區域實現了一定突破。那些看夠了老景點的游客、追求參與感的年輕人，極易受其吸引。 從全國發展趨勢來看，主題樂園正不斷下沉至三四線城市，“不能指望依靠一個華僑城，就能讓襄陽旅游業實現突飛猛進”。 南陽的“攻勢” 襄陽向前一步，南陽也要跟進一步，反之亦然；這幾乎已成為兩市多年形成的發展“定式”。但對于南陽，旅游業似乎是其更希望實現“引領”的領域。 過去十余年間，南陽多次向“落后方”滑落。秦尊文提到，在普鐵時代，兩市交通區位原本大致相當，但步入高鐵時代后，隨著鄭萬、武十高鐵的先后開通，襄陽先一步形成高鐵“十字”格局。 去年河南省第十一次黨代會上，省委書記樓陽生作報告時提出，加快南信合高鐵建設?！班嵵莅l布”發文指出，南陽亟需這樣一條高鐵新線，以形成高鐵十字交叉。 更令南陽“扼腕”的是GDP被襄陽趕超。 2012年，襄陽GDP首次超過南陽，并一路突飛猛進，到2021年差值已擴大至967.21億元。在兩市的“十四五”規劃中，2025年GDP的目標分別為6000億和7000億元，差距已拉開一個檔次。 為何南陽會被反超？據秦尊文回憶，10年前就有人提出，在湖北省的支持下，襄陽于2003年就被定位為省域副中心，并在多年政策加持下得到迅速發展，基于此，2013年，呼吁河南省支持其建設省域副中心的聲音就開始出現，直到2021年，南陽終于實現“升格”。 與“遲到”20年的“副中心”定位相比，河南省對南陽旅游業發展的支持則顯得更為迅速。 去年11月，河南省文旅廳印發《河南省文化和旅游廳關于支持南陽推進文旅融合加快建設副中心城市的意見》，提出將“優先將南陽優質文旅資源、重大文旅項目納入高質量發展規劃中，加強對文旅產業的政策支持”。秦尊文認為，此舉對于南陽而言支持規格很高。 南陽自身亦早早謀劃文旅產業的升級。同樣在去年11月，南陽召開“全市文旅產業高質量發展大會”，市委書記朱是西提出，要把南陽全域當作一個“大景區”來打造，打造特色鮮明的“超級IP”，推動文旅向“全域、全季、全民、全業態、全要素”邁進，并喊出南陽新文旅品牌——“南陽，一個值得三顧的地方”。 圖片來源：南陽市政府官網 對文旅業重視有加，基于朱是西這樣的判斷：文旅產業是綠色朝陽產業、揚名富民產業，文旅市場反彈爆量潛力巨大，只要疫情形勢出現好轉，“剛性”需求就迎來井噴。 從南陽的經濟特點來看，“三駕馬車”中消費的拉動力相對較強，但基于南陽較大的人口基數。數據顯示，南陽2021年常住人口為962.9萬人，社會消費品零售總額為2196.3億元，相比之下，襄陽兩個指標分別為527.1萬人、1966.1億元 以文旅產業推動形成消費升級的“引爆點”，是南陽希望在疫情政策調整“窗口期”內，率先實現反超的“隱藏牌”。 突圍的新“招式” 在外界一種主流的評價聲中，朱是西更多是“以網絡熱點激發南陽干部干事創業的心氣”。南陽市委宣傳部相關工作人員在回應媒體時也指出，朱是西是想鞭策與會人員，要鉚足勁，求發展。 南陽確實有被“鞭策”的需要。在官方的宣傳中，南陽并不乏旅游資源，最出名的莫過于當地總結的“四圣”——科圣張衡、醫圣張仲景、商圣范蠡、智圣諸葛亮。作為其故居所在地，南陽打造了不少歷史人文景點，目標受眾不言而喻——以“打卡”為樂的跟團游客。 為了“留住”諸葛亮品牌資源，南陽不惜卷入長達數十年的“爭斗”，對手正是襄陽。 最出名的兩次，一次是關于“三國”主題郵票首發地之爭，一次是對教材中南陽注解為襄陽一帶的簽名抗議活動?；仡^去看，這不失為一種“劍走偏鋒”的營銷策略，讓南陽與諸葛亮在大眾心目中更深度地加以捆綁。 圖片來源：攝圖網501353374 但對資源的過度強調，反而可能讓優勢成為南陽旅游業發展的劣勢。 這并非南陽一城面臨的問題。劉思敏提到萬里長城的旅游開發，沿線的多個城市和城區在其市域內的一段設置卡口、收取門票，希望以此作為城市旅游業的一個項目。 但到目前為止，僅延慶的八達嶺最為著名、昌平的居庸關也尚有一定知名度。而懷柔的慕田峪，盡管北京曾花力氣打造，并在《非誠勿擾2》等電影中出鏡，但效果并不盡如人意。再往外，位于河北的部分就更鮮為人知了。 在劉思敏看來，一個主要原因在于傳統資源并沒有得到有效活化。 相反，即便缺乏資源基礎，通過有效的、符合當下市場需求的運營方式，同樣可以“突出重圍”。劉思敏說道，即便沒有恐龍化石等實體資源，常州通過“無中生有”地打造的恐龍園，仍然成為業內成功案例。但在知名度更高的“恐龍之鄉”自貢，卻并未能誕生更有顯示度的旅游項目。 而進入時下“網紅時代”，老牌旅游之都以傳統資源置換流量的邏輯又被進一步“顛覆”。 重慶洪崖洞正是一例。作為仿古新建筑，洪崖洞的營銷并未強調其“古”的屬性，反而通過場景化打造，與知名動畫電影《千與千尋》的名場面進行嫁接，游客不僅忽略了仿古建筑帶來的不良體驗，反而更愿意作為“打卡”的一環，置身于動畫世界當中。而后期網紅業態的植入，更迎合了當下年輕人對消費的新需求。 重新審視南陽所擁有的旅游資源，最出名的諸葛亮品牌，即便經過多次“爭奪”，在全國范圍內，論名氣不及成都，論歷史不及漢中，影響力并不算出眾。在劉思敏看來，要用好當地資源，還需進一步策劃、梳理，用更時新的方案加以運營。 與襄陽合作打造、運營旅游IP，則是一條更有效的路徑。 秦尊文指出，襄陽和南陽地理相近，交通便捷。若能共同發展，南陽也可借襄陽的高鐵之便，吸引更多來自外地的游客，共同做大“蛋糕”。 這涉及到如何讓今年跨年夜備受關注的“短距離旅游”，再次回到“遠程旅游”上來。劉思敏指出，按照現在旅游業的認知，一個高水平錯位發展的旅游業集群，將更能吸引遠程游客，在同樣的交通成本下，他們可以一次性到更多旅游景點。“扎堆才是最好的?！彼f。