全國第六，最難經濟大省“交卷”

每經記者 余蕊均  程曉玲    每經編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網_500645310

疫情、高溫、限電、山洪、地震……

2022年夏天，這一系列關鍵詞，不僅讓眾人皆嘆“四川太難了”，更讓外界為這個經濟大省的全年成績捏了一把汗。

1月11日，四川交出答卷，GDP超過5.6萬億元，繼續穩居全國第六。

在當天上午開幕的四川省十四屆人大一次會議上，省長黃強作政府工作報告，表示“全省經濟運行走出一條震蕩下行到快速回升的堅強曲線。”

通過超常規舉措穩住經濟大盤，四川重振旗鼓，設定了未來五年再上3個萬億臺階的目標，力求高質量發展明顯“進位”。

接下來，這個經濟大省怎么拼？

解缺電之痛

時間指針已撥進2023，但那段“有記錄以來最高氣溫、最少來水、最大用電負荷的極端情況”，仍令四川記憶猶新。

“2022年夏天，四川多地遭遇高溫天氣，部分地方用電緊張。我家鄉幾乎限電了一個月，夏季悶熱難耐，家用電器用不了，比較難受。四川水力水電資源相對豐富，為何會出現這種情況？如何才能改善？”

今年四川省兩會剛一開始，就有熱心網友在互動留言板上發問。

與此同時，不少企業家代表也帶著疑慮走進會場，今年會不會再遭遇同樣的局面？明年呢？萬一每年都要來一遍？

面對“刻骨銘心的痛”，8300多萬常住居民需要一顆“定心丸”——政府工作報告對此作出了回應。

針對暴露出的短板，四川重新編制了電源電網規劃，謀劃了超7600億元的電源電網項目，旨在加快構建更加安全可靠的電力系統。

從項目看，包括提早實施川渝1000千伏特高壓交流工程，開工建設世界最大的雅礱江兩河口混合式抽水蓄能電站、世界最大的水光互補項目柯拉光伏電站，以及抓緊推進全國最大的攀枝花“水資源配置+抽水蓄能+新能源開發”三結合等。

雅礱江兩河口混合式抽水蓄能電站開工儀式 圖片來源：新華社

今年的主要任務之一，就是加快《四川省電源電網發展規劃（2022-2025年）》落地，大力推進水風光重大能源項目建設，比例化統籌配置新型儲能，力爭今年電力裝機規模達到1.3億千瓦。

黃強說，“我們的目標是變壞事為好事，確保未來幾十年四川不再有這樣的缺電之痛。”

的確，清潔能源大省要保電，生活的、生產的，都不能少。

拼出“堅強曲線”

用四川的話說，2022年是“本屆政府五年中經受考驗最多、挑戰最大的一年”。多重困難疊加、多種風險交織、多條戰線作戰，形勢之嚴峻，外人看了都忍不住感慨“太難了”。

特別是2022年前三季度，四川GDP增速僅1.5%，罕見落后全國平均線1.5個百分點。

彼時，GDP十強省份中，其余9強均呈現回升趨勢，并且排在其身后的福建、湖北表現出強勁的復蘇勢頭，緊迫感躍然紙上。

搶進度、趕時間、補損失，四川在四季度啟動實施攻堅行動，確保經濟運行總體與全國一致，“走出一條震蕩下行到快速回升的堅強曲線”，2022年GDP超過5.6萬億元，成績殊為不易。有評價認為，經濟大省須有大將風范，四川經受住了考驗。

2023年，四川的目標是GDP增速達到6%左右，“盡最大努力爭取更好結果，確?？偭客黄?萬億元”。

圖片來源：四川發布

盡管與上年比，四川這次把經濟增速預期目標下調了0.5個百分點，但這并不影響其展露發展的決心和底氣——

根據政府工作報告，繼過去五年經濟總量連跨2個萬億元臺階后，未來五年，到2027年，四川全省經濟總量要超過8萬億元、再上3個萬億元臺階，高質量發展明顯“進位”。

更短周期、更大臺階，無疑需要更強動能。

從具體策略看，四川把“制造強省”和“新型城鎮化”擺在了突出位置。

比如，實施特色優勢產業倍增計劃，推動電子信息、裝備制造等六個優勢產業營業收入翻番；實施“貢嘎培優”和“珠峰攀登”計劃，培育一批千億企業和行業領軍企業。

在推進新型城市化方面，實施城市更新和新型城市建設工程，打造宜居、韌性、智慧城市。

同時，在中心城市周邊加快建設一批產城融合、職住平衡、交通便利的近郊衛星城，還要高水平規劃建設國家級新區和4個省級新區等。

讓再創業者“東山再起”

從政府工作報告看，四川今年在強調擴大內需的同時，進一步明確要落實“兩個毫不動搖”，持續優化民營企業發展環境。

“過去三年，中小微企業和個體工商戶受疫情沖擊損失大，要支持他們盡快緩過勁，讓再創業者有東山再起的發展機會。”黃強話音剛落，會場掌聲雷動。

數據顯示，2021年四川實現民營經濟增加值29375.1億元，按可比價格計算比上年增長8.0%，兩年平均增長5.4%。從就業貢獻指標看，截至2021年底，四川民營經濟城鎮就業登記人數為1643萬人，占全省城鎮就業登記總數比重達82.1%。

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受內外部環境影響，近年來民營企業受到較大沖擊，生產經營面臨諸多困難，表現出預期轉弱、信心不足的特征。

在此背景下，四川省政府工作報告明確提出，要對標先進地區，找準和下決心解決四川在營商環境上的突出短板。

要依法平等保護民營企業產權、自主經營權和企業家權益，嚴禁違規動用執法力量干預經濟糾紛，嚴禁濫用行政執法自由裁量權，避免民營企業因小案件陷入大困境。

同時，“新官要理舊賬”，政府要帶頭恪守契約精神。

一方面，瞄準更大規模的經濟體量，另一方面，四川也深知，在今后的評價體系中，“塊頭”大小將不再是核心指標，關鍵是推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

這也意味著，既不能簡單看經濟數據大小，更不能要“黑色GDP”、走“先污染后治理”的老路。

“發展必須是高質量的發展。”經濟大省篤定。