每日經濟新聞 2023-05-22 16:35:17
每經編輯 李澤東
近日，南寧市青秀區人民法院與南寧慧泊停車場服務有限責任公司（簡稱慧泊公司）簽訂《合作備忘錄》一事引發社會關注。
據報道，根據官方公布的收費標準，在南寧道路停車位停車一天費用可能上百元。停車收費公司發布的消息顯示，有車主欠費高達6萬多元。
最新消息，5月22日，南寧市市政和園林管理局發布公告：自2023年5月22日14時起，由南寧公共交通集團有限公司接管南寧市慧泊停車場服務有限責任公司城市道路停車泊位運營管理業務。
為加強南寧市城市道路停車服務管理，經市人民政府同意，自2023年5月22日14時起，由南寧公共交通集團有限公司接管南寧市慧泊停車場服務有限責任公司城市道路停車泊位運營管理業務。涉及相關軟件系統及標識將在近期完成調整。我局將同步按法定程序開展經營管理主體變更工作，并加強對城市道路停車服務的監督管理。
此外，5月21日，南寧市審計局發布審計通告：
根據《中華人民共和國審計法》第二十九條的規定和市委、市政府的決策部署，南寧市審計局派出審計組自2023年5月21日至6月15日，進駐南寧慧泊停車場服務有限責任公司，對南寧市道路停車泊位經營管理情況進行專項審計調查。在審計期間，歡迎廣大群眾、干部職工來信（函）、來電，實事求是地向審計組反映相關單位和有關人員執行國家政策、財務法律法規等方面的情況。
另據南寧新聞網消息，近日，南寧市青秀區人民法院與南寧慧泊停車場服務有限責任公司（簡稱慧泊公司）簽訂《合作備忘錄》一事引發社會關注，暴露出南寧市一些黨員領導干部存在法治意識不強、履職不當等問題。
記者從有關方面了解到，經南寧市委決定，對南寧市青秀區人民法院黨組成員、副院長趙會，南寧市青秀區人民法院黨組成員、執行局局長梁芳燕，南寧市市政和園林管理局黨組成員、副局長劉玄，南寧公共交通集團有限公司黨委委員、副總經理賴洪，南寧慧泊停車場服務有限責任公司黨支部書記、董事長郭智華等5人予以停職檢查。
根據南寧新聞網最新消息，5月21日，廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書記農生文和市長侯剛在南寧市內調研路內停車泊位管理工作和停車泊位規劃使用情況，全市當天還派出9個調研組開展停車收費實地調研。
當天，南寧市委副書記、市長侯剛到東溝嶺綜合農貿市場、興寧區朝陽街道秀和社區，實地調研周邊道路停車泊位規劃使用情況，并主持召開民情座談會。
侯剛強調，要堅持以人民為中心的發展思想，政府各級各部門要堅持問題導向，立足實際優化管理服務，強化統籌協調科學制定落實具體解決方案，以實際行動踐行“為民辦實事”的責任擔當。
此外，5月21日，南寧發改微信公眾號發布消息稱，南寧市發展和改革委員會發布關于召開南寧市道路停車位機動車停放服務收費標準聽證會的公告（第1號）。
南寧市發展改革委擬于2023年6月21日召開南寧市道路停車位機動車停放服務收費標準聽證會，廣泛聽取消費者、經營者和有關方面的意見。
近期，南寧網友吐槽“道路停車收費太貴”成為網上熱點。不少網友反映，在南寧臨時停車一天需要繳費上百元。
南寧市道路臨時停車位收費時段為7:30-21:00，其余時段免費開放。收費時段中，前15分鐘免費，之后按照不同的區域級別實行不同的收費標準，折算后每小時3-8元不等。
按照該標準計算，如果每天都上班，在南寧市一類區域一級道路臨時停車位停車一天，將被收取102元的停車費。
針對公眾對于停車收費貴的質疑，南寧市政府5月18日連發兩則公告回應，表示將提升道路泊位停車管理水平，征求市民意見，按程序優化道路停車收費標準，并盡快組織實施。
南寧市道路兩側停車位的運營商是南寧慧泊停車場服務有限責任公司（下稱慧泊停車）。在南寧當地，司機們對慧泊停車耳熟能詳，因為它幾乎掌握著南寧所有的收費類道路停車資源。
南寧市交警支隊5月19日答記者問時提到，南寧城市道路的停車泊位為46908個、停車帶71944米，其中免費停車泊位16373個、免費停車帶35036米。上述數據相減，可得南寧收費道路停車泊位和停車帶數量。也正是《南寧晚報》5月9日報道的，慧泊停車收費管理道路停車泊位數量30535個，停車帶36908米。此外，據廣西當地媒體報道，慧泊停車還經營非機動車保管點82處，管理黨政機關共享停車場8個、公共停車場2個、公交集團停車場30個。
慧泊停車還對非機動車進行收費。企查查APP顯示，慧泊停車擁有不少設置非機動車臨時停車點的行政許可。南寧市興寧區某社區服務中心經營的非機動車停車場收費標準顯示，非機動車停車按次收費，7:00至20:00自行車收費0.5元/次，電動自行車收費1元/次；20:00至次日7:00自行車收費1.0元/次，電動自行車收費2.0元/次。自行車月票20元，電動自行車月票50元。
圖片來源：界面新聞
企查查顯示，慧泊停車于2017年12月注冊成立，是一家由南寧公共交通集團有限公司100%控股，是南寧市國資委間接100%控股的公司。
國家企業信用信息系統顯示，一開始其注冊資本只有200萬元。2022年10月26日，南寧公共交通集團并入南寧軌道交通集團。就在控股股東并入軌道集團的前兩個月，也就是2022年8月26日，慧泊停車的注冊資本由200萬元飆升至5.02億元。
在股權變更前，慧泊停車是南寧交投集團的二級子公司。根據南寧交投2021年10月發布的信息公告，2018年1月1日至2021年3月31日，其管理運營的停車泊位及公共停車場停車收費收入共計2.06億元。也就是說，南寧交投管理的停車位年均收入約6323萬元。
公告稱，截至2021年3月31日，南寧交投與南寧市財政局未按照南寧市政府相關要求共同制定相應的停車費收繳管理細則方案，停車收費收益未能上繳財政。
該公告提到，南寧交投于2021年4月主動向南寧市財政非稅收入賬戶預繳道路路內機動車停車收入670萬元。后續雙方討論協商后初步確定，公共資源有償使用費上繳方案為按利潤分配的方式上繳，并報市政府議。不過目前該方案是否實施，公開信息未能查詢到。
目前慧泊停車是南寧軌道交通集團的二級子公司，每經小編從南寧軌道交通集團的財報中查到慧泊停車的部分財務數據。慧泊停車截至2022年底的凈資產為4.95億元，2022年凈利潤虧損1208萬元，但財報未解釋具體的虧損原因。
南寧軌道交通集團2022年年報截圖
數據顯示，2022年慧泊停車只有53人繳納社保。僅憑53人管理幾萬個停車位顯然不現實，企查查APP顯示，慧泊停車發布過不少勞務外包的招標公告。
以今年4月20日的勞務項目招標公告為例，當時慧泊停車對10521個停車位及20540米的停車帶相關服務招標，擬設置296個收費崗位，服務內容是對停車位進行秩序維護、停車費代收、智能收費設備維護等。
5月11日的中標公告顯示，北京京鐵衛士保安服務有限公司和廣西亮雅環境科技有限公司中標，每個收費崗位的勞務服務費為4267-4398元，并承諾了533萬元的月度業績目標。
將20540米的停車帶折算成停車位約3423個（每個停車位約6米），招標的停車位總計13944個。也就是說，每個停車位每月至少要收入382元的停車費，約合每天12.7元。
南寧道路停車面臨不少欠費問題。根據上述南寧交投發布的信息，截至2021年4月26日，慧泊停車共有車主欠費2993.7萬元?；鄄赐＼嚬俜轿⑿?ldquo;慧泊車服務”2021年9月25日發布的消息顯示，當時不少車輛欠費上萬元，最高達到63990.5元。
據界面新聞，今年4月27日，南寧軌道交通集團發布招標公告，對慧泊停車2020年至2022年經營情況開展分析。項目內容中提到了9項需“重點關注”的內容，包括盈利水平分析、相關成本真實性和合理性分析、泊車位管理員勞動效率分析、崗位設置合理性分析、勞務外包的成本效益性分析。招標公告的項目內容還提到，重點對企業應收停車費進行分析，關注應收停車費的拖欠和清收情況。
5月8日，青秀區法院網發布《“執行+智慧停車”——青秀區法院“查人找物”出新招》一文，也引起了爭議（目前，該文已被刪除）。
上述文章稱，青秀區法院與慧泊公司簽署的《合作備忘錄》，主要圍繞查人找物、財產處置的推進方面搭建執行聯動協作機制平臺，充分運用南寧慧泊停車公司車位管理大數據分析優勢，在已被青秀區人民法院查封的車輛泊入后進行實時監測，結合青秀區人民法院執行快速響應機制，對相應車輛采取控制措施。
車子上貼的欠費單（來源：南寧晚報）
同時，南寧慧泊停車公司可結合車輛泊入點情況，對被執行人的行動路線進行分析，青秀區人民法院可據此縮小被執行人查找范圍，改變被執行車輛“查控難”現狀。
5月19日，廣西新聞網發布消息稱，自治區高級人民法院對《合作備忘錄》內容進行了審查。自治區區高院經審查認為，青秀區法院與特定企業簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則。5月19日，已責成青秀區法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。
廣西壯族自治區黨委對此事高度重視，已派出以自治區黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，赴南寧市對此事進行調查。5月21日，工作組已深入青秀區人民法院、南寧慧泊停車場服務有限責任公司實地調查，全面了解相關情況。
每日經濟新聞綜合自廣西新聞頻道微信公號、南寧新聞網、界面新聞、南寧晚報、澎湃新聞、公開資料、南寧軌道交通集團2022年年報
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。
讀者熱線：4008890008
特別提醒：如果我們使用了您的圖片，請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站，可聯系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP
