再保險“國際板”啟動！上海開設面向全球的國際再保險交易市場

每經記者 涂穎浩 袁園    每經編輯 馬子卿    

2023年6月8日，國家金融監督管理總局局長李云澤與上海市市長龔正，在陸家嘴論壇期間宣布啟動再保險“國際板”。與此同時，上海銀保監局與上海市地方金融監管局聯合發布《關于加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），在上海開設面向全球的再保險分入業務交易市場，標志著上海國際再保險中心建設又邁出重要一步。

上海銀保監局相關負責人表示，《實施細則》以構建面向全球的富有競爭力的國際再保險交易市場為核心，通過建立中國規制、標準，引導我國再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉型升級，深度參與全球再保險產業合作，為全球風險保障和金融治理體系提供中國方案，助力維護多元穩定的國際風險保障格局和金融合作關系。

我國保險市場潛力巨大 數據來源：中商產業研究院 劉紅梅制圖

更好服務實體經濟發展

據悉，《實施細則》圍繞完善再保險市場基礎設施體系和機構體系、深化再保險產品供給和創新能力、推動再保險高水平制度型對外開放、增強再保險人才吸引和培養機制建設等具體內容共制定二十二條政策舉措。

在完善再保險市場基礎設施體系和機構體系方面，著重通過數字化構建面向未來的新型再保險交易體系，發揮再保險登記清結算平臺的金融基礎設施功能，提高市場透明度和運行效率，構建交易清結算一體的新型再保險交易市場，在全球傳統的再保險交易體系下提供中國方案。

此外，通過支持各類型保險、再保險機構在滬設立再保險運營中心，引導全國再保險資源向上海臨港國際再保險功能區集中，聚集中國力量支持全球風險再分配，為全球風險保障和金融資源配置貢獻中國力量。

在深化再保險產品供給和創新能力方面，建立國家重點領域和重點項目的數據交換機制和資源整合機制，提升再保險承保能力與服務水平；不斷提高再保險產品創新水平，更好服務實體經濟發展；積極探索新型風險轉移產品發行和交易試點，完善巨災風險和特殊風險分散資本補充機制。

在推動再保險高水平制度型對外開放方面，建設再保險“國際板”，依托高透明度的場內交易設施和規則，打造對接全球風險分散的國際分入統一大市場；在上海臨港新片區建設立足境內，輻射全球的國際再保險功能區，對區內實施國內領先、對標國際的再保險營商環境支持；實現境內再保險跨境收支結算便利化，降低跨境交易成本和縮短結算周期；打造上海國際再保險會展品牌。

在增強再保險人才吸引和培養機制建設方面，給予人才引進、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵政府、高校、企業協力加強上海再保險人才隊伍建設。

上海保交所表示，統一的制度規則是打造統一要素和資源市場的重要基石。上海保險交易所聯合各方，完成再保險“國際板”登記制度、交易規則、資金結算、跨境便利等方面規則制訂，初步構建起與國際接軌的再保險“國際板”規則體系，通過對再保險“國際板”參與方及業務標的實施必要的信息登記、信息披露和風險信息共享，切實防范國際再保險分入業務信用風險、恐怖融資風險和洗錢風險，將再保險“國際板”打造成為交易風險更低、信息透明度更高、交易要素更為集中的示范性場內再保險市場。

《實施細則》發至參與機構

據了解，《實施細則》已于日前發送到各個參與機構手中，從業者們也在積極學習相關內容。有業內人士表示，“《實施細則》明確了上海國際再保險中心建設路徑，形成了各方政策支持合力。”

“我們目前已在學習《實施細則》，看是否能結合自身業務去為行業做一些事情。”有業內人士對記者表示，其所在機構充分積極支持上海國際再保險中心建設。

《每日經濟新聞》記者注意到，再保險“國際板”建設規劃方案最初始于2022年的“第四屆陸家嘴國際再保險會議”。在這次會議上，首次釋放出建設再保險“國際板”的信號。

根據規劃方案，再保險“國際板”將以再保險跨境交易痛難點為切入點，以國際再保險分入信息和數據全口徑統一登記為基礎，配套綜合交易服務、風險監測、跨境便利、財稅支持和信息披露等功能，提升跨境再保險交易的透明度、規范性和便捷性。

據悉，2022年，我國分出至境外保費規模約1120億元，境外分入保費規模約283億元，再保險逆差近4倍，與全球再保險市場進一步深入雙向融合仍需加強。而從目前的《實施細則》來看，其提到的內容均跟之前的建設方案一脈相承。

上海保交所表示，建設國際再保險業務平臺，是國際一流再保險中心建設的重要任務之一。作為平臺運營方，上海保險交易所以區塊鏈技術為底層技術支持，為再保險“國際板”提供面向未來的數字化再保險交易系統，在保證各方信息安全、加密和不可篡改的基礎上，有效推動再保險行業的線上化、智能化轉型，為全流程監管、穿透式監管和精細化監管提供更加有效的實施工具。