住建部部長：探索建立房屋養老金制度！錢從哪里來？如何管理？

每經編輯 何小桃    

城市里，上了歲數的房子越來越多，但它們的“養老金”卻不足為濟。這時候就需要“房屋養老金”了。

據中國建設報報道，6月26日下午，住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹會見了來訪的中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟一行，就深化政銀合作、推動住房和城鄉建設事業高質量發展進行交流。

倪虹指出，要為人民群眾建造好房子，提高住房品質，探索建立房屋養老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

住建部部長：

探索建立房屋養老金制度

根據上述報道，倪虹指出，住房和城鄉建設事業直接連著人民群眾的利益和福祉，是促進高質量發展、創造高品質生活的重要基礎和支撐，擁有龐大的市場規模，豐富的數據、現金流等要素資源和廣泛的應用場景。做好住房和城鄉建設工作離不開金融機構的支持，要堅持以人民為中心的發展思想，進一步拓寬住房和城鄉建設領域與金融機構的合作，讓金融創新、產品創新、科技創新深度融合起來，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

倪虹強調，“保交樓、保民生、保穩定”是黨中央、國務院作出的重大決策部署，要進一步提高政治站位，增強責任意識，加快推進已售逾期難交付住宅項目建設交付，切實維護購房人合法權益。房地產業發展要從解決“有沒有”轉向解決“好不好”，改變“高杠桿、高負債、高周轉”模式，開展現房銷售試點，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。倪虹肯定了中國銀行在“保交樓”方面提供商業銀行配套融資上的積極態度和所做的工作，希望中國銀行進一步加大工作力度，為促進房地產市場平穩健康發展、維護社會大局穩定作出更多貢獻。

倪虹指出，要鼓勵引導金融機構參與城市建設和更新，推動打造宜居、智慧、韌性城市。要為人民群眾建造好房子，提高住房品質，探索建立房屋養老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。要抓住數字化轉型機遇，加快推進新型城市基礎設施建設，讓城市更聰明、更智慧。要深化國際交流與合作，助力建筑企業“走出去”，打造“中國建造”升級版。希望中國銀行走在前列，與住房和城鄉建設領域開展更加深入廣泛的合作。

資料圖，圖文無關。圖片來源：每經記者 甄素靜 攝

現有住宅專項維修資金

不能滿足“應修盡修”

據中國經營報報道，現有住宅專項維修資金不能滿足房屋“應修盡修”需求的現象，一直備受外界關注。

今年全國兩會期間，全國人大代表，南京地鐵集團有限公司黨委書記、董事長佘才高帶來了試點創新房屋養老金制度的建議。

相關數據顯示，當前，南京市存量房屋時間跨度長、數量大、隱患多。據統計，建成投入使用15年以上的房屋約有223萬套、約2.3億平方米，分別占全市房屋總量的42.47%、38.97%；在建成投入使用15年以上的房屋中，住宅約有94萬套、0.84億平方米，分別占總量的42.15%、36.52%。

其中，有約30%的房屋由于種種原因未歸集維修資金，即使已經歸集維修資金且當前有結余的老舊小區，有28%的小區余額低于10萬元，遠遠不能滿足現階段老舊小區設施設備老化維修的需求。

“隨著房齡增長，老舊住房的占比還在持續攀升。與此同時存量房屋的安全隱患日漸突出，受當時房屋建設階段客觀條件的限制，部分存量住房在整體規劃、設計標準、建筑材料、建造工藝、節能性等方面有所欠缺，且存量住房平均房齡已達30～40年，存在房屋結構安全隱患、設施設備銹蝕老化、屋面滲漏、外墻脫落等房屋安全問題。”佘才高如此認為。

錢從哪里來？

房屋養老金里的錢從哪兒來？據現代快報報道，佘才高建議，房屋養老金實行分類管理，由公共賬戶和個人賬戶兩部分組成。

其中，公共賬戶資金來源主要是土地出讓金、維修資金增值收益結余、老舊小區改造資金、三供一業移交應歸集的資金、城市物業管理獎補資金等等，遵循“政府主導、專業運作，統籌使用、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，堅持“收支兩條線”的管理理念，主要用于房屋日常強制體檢、購買房屋安全綜合保險等公共服務。

個人賬戶是指住宅專項維修資金賬戶，按照專項維修資金管理有關法律、法規的規定進行管理，主要用于保修期滿后住宅共用部位和共用設施設備維修和更新改造。

佘才高建議，房屋養老金增值收益集中購買房屋安全綜合保險，實現房屋整體結構安全保障及風險減量管理。一是在房屋解危處置時，向人民群眾支付解危臨時安置費用和臨時加固排險費用；二是在房屋主體結構發生整體或局部倒塌時，能得到及時賠償；三是在房屋倒塌導致人員傷亡時，給予受災群眾人身傷亡、財產損失、臨時安置等補償費用，對可能造成重大安全事故、民生問題的風險，形成“?；?、廣覆蓋”的安全兜底保障；四是將房屋體檢、房屋安全動態監測等服務納入房屋安全綜合保險，形成“保險+科技+服務”，實現風險減量管理。

如何管理？

房屋養老金制度如何實現可持續發展？佘才高建議，加強房屋養老金管理機構建設，設立專門的房屋養老金管理機構，配備專業力量，安排專項經費，完善工作機制，具體負責本行政區域內房屋養老金公共賬戶和個人賬戶的歸集、使用、管理與監督工作。

同時，加強資金的保值增值，通過制度引導或者法治保障，借鑒社保基金投資運營管理經驗，按照安全性、收益性和長期性原則，委托專業機構投資運營房屋養老金存量資金，提高房屋養老金增值收益水平。

編輯|何小桃?杜波

校對|盧祥勇

每日經濟新聞綜合中國建設報、中國經營報。現代快報