中學小賣部5年租金943萬！當地回應：出租收入全部上繳縣財政！

每經編輯 段煉    

廣東省肇慶市懷集縣懷集中學小賣部5年租金高達943萬元，相關話題登上多平臺熱榜，引發不少網友好奇：為什么校園里的小賣部租金如此之高？小賣部里的物價怎么樣？怎樣才能回本？

來源：海報新聞

中學小賣部5年租金900多萬

8月24日，懷集縣人民政府網站發布《懷集中學150平方米小賣部招租項目成交公告》。

公告顯示，標的懷集中學150平方米小賣部，評估385560元，掛牌價385560元，經中心2023年8月1日上午8點30分至2023年8月15日下午3點30分組織網上電子競價交易，最終成交價為5年租金總額9430560元（已含遞增）。

簽訂《懷集中學小賣部承包合同》時間為2023年8月21日。公告落款為肇慶市公共資源交易中心懷集分中心。

懷集中學150平方米小賣部招租項目成交公告

據此前官方發布的小賣部招租項目掛牌公告暨電子競價公告顯示，該小賣部位于縣城中心，周邊商業氛圍及人流興旺，標的權屬人是懷集縣第一中學。

其允許經營的商品范圍包括生活日用品、學習文具、體育用品；有原廠包裝（有廠名、廠址、生產日期等，下同）的飲用水、牛奶及各種飲料等；有原廠包裝的生活零食（如餅干、火腿、香腸、榨菜、雪糕、方便面、糖果、涼果、干果等小食品），以及水果類；有原廠包裝的糕點（僅指蛋糕、面包）；學生手機充電、手機卡充值業務。有意向競買人可在自由競價時間內進行自由競價。

8月28日，懷集縣財政局國有資產管理股一名工作人員介紹，該小賣部的競拍過程都是按照程序公開進行的，最后的租金是競拍后的結果，至于最后由誰競得自己并不清楚。

公開資料顯示，懷集中學于2011年8月2日掛牌成立，是懷集縣完全中學，是肇慶市普通高中A類學校，肇慶市一級學校。現有教學班162個，學生8300多人，教職工632人。

教育局：開學后將關注貨品售價

當地：出租收入全部上繳縣財政

負責該小賣部招聘工作的一名工作人員稱，現在小賣部已經進入裝修階段，預計開學后將投入使用。

懷集中學內部圖?來源：極目新聞

隨后，記者聯系到懷集縣教育局相關科室，一名工作人員介紹，該小賣部雖然在校內，但現在已經歸屬當地國資委管理，其競拍所得租金不屬于學校，競價交易過程也不會通過教育局。

不過局里也關注到了小賣部租金高達900萬元一事，開學后，局里會專門關注該小賣部的貨品銷售價格。

有網友認為，小賣部開在學校里，要想在租金這么高的前提下盈利，很可能出售高利潤商品，最終還是學生買單。也有人分析，既然小賣部地理位置優越、人流量大，租金貴符合市場規律，需要關注的不是價格高低，而是招租流程是否公平公開。

28日晚，懷集發布官方微信公眾號發布情況說明稱，近日，廣東懷集中學小賣部招租項目競拍引起網民關注?，F將有關情況說明如下：

懷集中學小賣部作為經營性資產，歸屬縣國資管理。今年8月，懷集縣國資委組織競投小賣部承包商，遵循透明、公開、公平原則，于8月15日下午在肇慶市公共資源交易中心網站公開競價，共有34個人（含公司）交了保證金參與競投，經過2274輪競價，最終成交價為5年租金總額9,430,560元（已含遞增），于8月21日簽訂《懷集中學小賣部承包合同》。小賣部資產出租收入全部上繳縣財政。

根據承包合同規定，小賣部的銷售范圍主要包括：生活日用品、學習文具、體育用品等。同時規定，小賣部所有商品售價不得高于市場零售價格，質量符合國家商品質量規定。

懷集中學是縣直屬完全中學，學校屬于半封閉式管理，有學生8300多人、教職工632人。開設小賣部是為了給學生提供便利，做好服務。學校放學期間學生均可出入校門，日常可自帶學習用品、生活用品等，不存在強制消費行為。

今后，懷集縣市場監管、國資委等部門將繼續依法依規加強管理，加強對小賣部的商品質量、價格和經營服務監管，讓學校小賣部真正服務學生，為學生提供便利。

據懷集縣統計局，今年上半年懷集縣財政收入平穩增長。全縣一般公共預算收入4.62億元，同比增長5.8%，其中稅收收入2.18億元，同比增長23.1%。一般公共預算支出27.11億元，同比下降5.7%。?

天價校園小賣部曾引起轟動

新華網：校園不是生意場

這并不是天價校園小賣部第一次出現在公眾的視野里。早在2016年，廣西南寧三中小賣部拍出173萬元年租金的消息，就曾引發公眾對天價租金是否會增加學生消費負擔的擔憂。

2021年4月，“新寧二中小賣部招租320萬元承包3年”也引發社會熱議，據媒體報道，該小賣部起拍價為68萬，一呂姓人士以320萬元交易價格競得。

新華網曾對此評論稱，按理說，只要符合市場規律，且拍賣競價程序沒有問題，小賣部的成交價再高也合乎規矩。但人們不免擔心學生會被“薅羊毛”。

封閉的消費環境很容易造成壟斷經營，學生議價能力弱，難免成為待宰的“唐僧肉”。如此高昂的年租金，商家會不會暗中漲價，甚至以次充好，將經營成本間接轉嫁到學生身上？

說到底，無論是開設還是招租小賣部，最重要的就是要確保學生利益和食品安全。校園不是生意場，動不動就想著從學生兜里撈錢，只會讓純凈的校園變得烏煙瘴氣。小賣部租金再“天價”，也是給學生提供服務的地方，應盡可能地降低商品成本，為學生提供更多價平質優的商品。而對于學校來說，科學拍賣之后，還要對小賣部的商品類型、質量、價格等方面進行實時監控，做好合理監督，確保學生權益。

“天價校園小賣部”問題涉及方方面面，但無論如何，都不應該由學生買單。

四部門聯合發文：

中學校內原則上不設小賣部??

2021年7月，教育部聯合國家衛生健康委、市場監管總局和體育總局四部門印發《營養與健康學校建設指南》（下稱《指南》），對適應兒童青少年生長發育需要，推動學校營養與健康工作，規范學校營養與健康相關管理行為作出要求。

《指南》第二十五條明確規定：不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。

圖片來源：教育部官網

此外，就在今年2月，市場監管總局、教育部、國家衛健委、公安部聯合印發《2023年春季學校食品安全工作的通知》（下稱《通知》）。

《通知》明確提出，各地教育部門要督促中小學校、幼兒園原則上不在校內設置小賣部、超市，確需設置的，不宜售賣高鹽、高糖及高脂食品。

而此次懷集中學小賣部的經營的商品范圍里明確出現了餅干、火腿、香腸、雪糕、方便面、糖果等零食以及蛋糕、面包等糕點，這些食品是否屬于高鹽、高糖及高脂食品，是否有專業人士評估、監督？我們將持續關注。

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編輯|段煉?蓋源源

校對|劉思琦

每日經濟新聞綜合自央視網、極目新聞、海報新聞、懷集縣人民政府網站、懷集發布、新華網、教育部網站、中國政府網、公開資料等