城市24小時 | 青島離“北方上海”還有多遠？

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_501755957

青島日報消息，近日，青島市自然資源和規劃局發布《青島市郵輪游艇帆船碼頭專項規劃（2023年修訂）》（征求意見稿），圍繞建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，聚焦“宜居宜業宜游高品質灣區城市” 的發展目標，通過科學合理布局，引導全市沿海郵輪游艇帆船碼頭建設，促進海岸帶旅游高質量發展。

征求意見稿顯示，綜合考慮自然資源條件、旅游資源分布以及海域海岸帶保護要求，充分利用現有碼頭設施進行轉型升級，形成：“8大碼頭群，4處郵輪碼頭、59處游艇帆船碼頭（停靠點）、13處帆船下水點”的總體空間格局。

作為全國重要的港口城市，早在2016年，青島就成為繼上海、天津、深圳之后，全國第四個“中國郵輪旅游發展實驗區”。國務院《“十四五”旅游業發展規劃》等文件也明確提到，推動青島等地郵輪旅游發展，打造一批國際一流的郵輪旅游特色目的地。

解讀：郵輪產業被稱為“漂浮在黃金水道上的黃金產業”。據測算，郵輪產業可以極大激活“客、船、港”三要素，帶動船舶修造、母港、旅游、零售等相關產業發展，乘數效應高達1:14?？梢哉f，郵輪產業將重塑城市產業鏈條，加速推動制造業與服務業走向高端化。

這正是青島經略海洋的一盤大棋。從全國來看，在海洋強國建設版圖中，青島有著舉足輕重的地位。

目前，青島聚集了全國30％的涉海院士、40％的涉海高端研發平臺和50％的海洋領域國際領跑技術，涉海資源“獨一無二”。與此同時，青島還擁有中國北方最大的港口，貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別位居全球第四、第五。2022年，青島海洋生產總值達到5014.4億元，穩居全國沿海同類城市第一位。

也是在這一年，青島宣布未來五年將重點打造“六個城市”，其中之一即“引領型現代海洋城市”。當地媒體直言，青島“將海洋發展擺在前所未有的重要位置”。

進入2023年，隨著疫后文旅市場逐步復蘇，青島也是動作頻頻。今年3月，青島發布《關于促進青島市郵輪旅游高質量發展的措施》，釋放出郵輪旅游復蘇的強勁信號。8月初，《山東省世界級港口群建設三年行動方案(2023-2025年)》進一步提出，將開辟以青島港為母港，訪問東北亞、東亞港口的郵輪航線，逐步向亞太和歐美港口延伸，打造國內國際相互銜接的精品郵輪航線組合。

值得注意的是，上月底，青島專門赴上海舉辦建設引領型現代海洋城市（上海）推介懇談會，并舉行青島國際郵輪復航暨藍夢之星號青島首航發布儀式。

根據青島官方的說法，這是“青島歷史上規格最高、盛況空前、影響深遠的航運盛會”。而在外界看來，這也是一次非常有針對性的“南北聯動”。

青島常被稱為“北方上海”，雖然同樣兼備港口條件和交通區位優勢，但與上海相比，青島在航運金融、交易服務等現代航運服務業方面規模偏小。

在此前發布的《青島市打造引領型現代海洋城市五年規劃（2022-2026年）》中，圍繞建設引領型現代海洋城市，明確提到要打造航運貿易金融等“五個中心”。本次推介懇談會上，青島也“對癥下藥”，邀請上海航運貿易、船舶運輸等行業多家頭部企業和機構參會，為青島航運服務發展提供思路。此番聚智聚力，青島能否進一步坐實“北方上海”的名號？

#動向

南京擬放寬人才落戶條件

央視新聞消息，9月4日，南京舉行“解讀《南京市全力促進經濟持續回升向好若干政策措施》”新聞發布會，宣布進一步降低落戶門檻，放寬人才落戶條件。南京市公安局擬會同市人社局深入開展調查研究，調整修訂《南京市人才落戶實施辦法》，在該政策中新增“35周歲（含）以下大專學歷畢業生，正在南京市繳納社保即可落戶”的內容。同時，南京擬擴大社保累計認可范圍，由原來對“省內繳納城鎮職工社保累計認可”擴大到對“長三角區域三省一市繳納城鎮職工社保累計認可”。

滬寧沿江高鐵進入新階段

解放日報消息，記者從中國鐵路上海局集團有限公司獲悉，滬寧沿江高鐵于4日進入滿圖試運行的新階段，預計9月底前具備開通條件。滬寧沿江高鐵是長三角地區城際軌道交通網的骨干線路，與京滬高鐵、滬寧城際鐵路共同構成長三角地區向西輻射的高鐵大動脈。項目開通運營后，沿線金壇、武進、江陰等區市將打破不通高速鐵路的歷史，進一步拉近蘇南地區縣市與上海、南京的時空距離。

蘇州工業園區定下新目標

蘇州發布消息，9月2日，蘇州市委、市政府召開加快建設開放創新的世界一流高科技園區推進大會，會上發布《蘇州工業園區擴大國際合作打造開放創新的世界一流高科技園區行動計劃》，提出到2025年，“一區兩中心”等國家級創新平臺建設取得重大進展，蘇州工業園區R&D支出占GDP比重達5.3%，各級科技領軍人才超5000人，萬人高價值發明專利擁有量達110件，技術合同成交額達220億元，成為全國重要的科技創新策源地。蘇州工業園區新一代信息技術、高端裝備制造兩大主導產業規模突破6000億元，生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業規模突破5500億元，服務業增加值突破2200億元，高新技術產業產值占規上工業總產值比重達80%。

廣州安居集團掛牌成立

南方日報消息，9月1日，廣州市城中村改造工作推進會暨廣州安居集團成立大會召開，廣州安居集團正式掛牌成立。該公司是廣州市專門負責從事保障性住房投融資、建設和運營管理的市屬功能性國有公司，將探索構建公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產權住房三大主營業務同步發展的住房保障運作體系，搭建住房租賃基金、智慧宜居平臺等助推引擎，形成市場化、專業化、規?；倪\作模式。

貴州探索數據要素登記

貴州省大數據發展管理局近日公開《貴州省數據要素登記管理辦法（試行）》草案，貴州省數據流通交易服務中心將對本省行政區域內的數據資源、算法模型、算力資源以及綜合形成的產品和服務等數據要素進行初始登記、交易登記、信托登記、變更登記、注銷登記、撤銷登記和續證登記。取得登記憑證后，登記主體可以部分或全部享有“三權分置”的數據產權以及合法財產性權益。

#聲音

民營經濟發展局來了，有何深意？

近日，中央編辦正式批復設立民營經濟發展局作為國家發展改革委的內設機構。

9月4日，在國新辦新聞發布會上，國家發展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹，民營經濟發展局的主要職責是：跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

張世昕表示，民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。國家發展改革委作為宏觀調控和經濟綜合部門，在發改委設立民營經濟發展局，主要是立足于更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的功能。

“相關部門從各自職能角度也會有服務和促進民營經濟發展的職責，在現有工作格局的基礎上，在國家發展改革委設立民營經濟發展局，將進一步加強對民營經濟發展工作的統籌協調，鞏固拓展現有工作成果，為民營經濟發展營造更優環境，為民營經濟發展提供更加有力支持，促進民營經濟在中國式現代化的偉大進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。”張世昕說。

#放榜

世界旅游城市排行，中國三城入圍20強

9月2日，2023世界旅游合作與發展大會在北京召開。會上，世界旅游城市聯合會發布《世界旅游城市發展報告2022》指出，2022年全球旅游抵達總人數達95.7億人次，旅游總收入實現4.6萬億美元，分別恢復至2019年的66%和80%左右。

《報告》顯示，2022年世界旅游城市發展前20名排行榜中，紐約、東京和洛杉磯排名前三，中國有三個城市上榜，分別是北京、上海和香港，排名第7、第8和第9。

《報告》還總結得出2022年全球旅游城市發展的八個核心發現：一是亞太地區頭部旅游城市快速從疫情中恢復，排名穩定上升；二是美洲地區旅游復蘇程度和產業景氣度更高；三是中東地區發展迅猛，城市排名上升明顯；四是歐洲地區復蘇進程較快，但旅游城市排名下降明顯；五是世界旅游城市國內旅游和國際旅游共同復蘇，且國際旅游復蘇的速度快于國內旅游；六是旅游對經濟的貢獻度平穩回升，但旅游資源的投資仍然存在不足；七是世界旅游城市安全度較2021年有了較大改善，亞太地區的旅游安全度更高；八是城市智慧度發展水平穩步提升，歐美地區旅游數字化發展呈現較強趨勢。