一周國際財經|第二大城市破產，英國怎么了？摩洛哥地震已致1037人死亡；聯合國警告：氣候崩潰已開始

每經記者 文巧  蔡鼎  李孟林  譚玉涵    每經編輯 王月龍 蘭素英 孫宇婷    

◎當地時間9月5日，英國第二大城市伯明翰宣布破產。據悉，這已是自2020年來第七家宣布破產的英國當地政府。英國發生了什么？伯明翰破產的根本原因何在？《每日經濟新聞》連線英國非盈利智庫Localis CEO喬納森·韋蘭。

◎當地時間9月6日，菲利普·杰斐遜高票當選美聯儲副主席，也是歷史上第二位非洲裔副主席。他是否會成為掣肘鮑威爾的關鍵人物？“一周人物”帶你走近“鷹派”美聯儲副主席杰斐遜。

◎英偉達造假？華爾街炸了；聯合國秘書長警告：氣候崩潰已開始；更多內容，盡在《一周國際財經》。

第二大城市破產，已是2020年來第七例！

英國發生了什么？

圖片來源：視覺中國

當地時間9月5日，英國第二大城市伯明翰地方政府進入事實上的破產狀態。伯明翰市政委員會當天發布《關于“第114條通知”的聲明》，稱由于面對不斷累積的巨額債務和高達8700萬英鎊的財務缺口，除維持保護弱勢群體的公共服務和其他法定義務外，伯明翰地方政府即刻停止所有新的政府支出。

伯明翰陷入財務困境的直接導火索可以追溯至10多年前的一樁“同工不同酬”的索賠案，面對高達7.6億英鎊的負債，該市已無力償還。

而談及更根本的因素，英國非盈利智庫Localis CEO喬納森·韋蘭在接受《每日經濟新聞》采訪時稱，地方政府未從新冠大流行中完全恢復，而財政緊縮導致的中央政府撥款銳減，讓地方無力平衡收支。

實際上，英國地方政府破產的案例并不罕見。在通脹高企的大背景下，伯明翰市政府只是地方政府入不敷出、不堪重負的縮影之一。地方政府接連破產的現狀，也側面反映了英國經濟當前因高通脹、高債務、高利率面臨的風險。韋蘭認為，如果不重新調整地方政府的金融體系，任何人都可能無力避免系統性危機。

破產的背后

按人口或者經濟規模來算，伯明翰是英國第二大城市。據前述聲明，該市目前預計2023-2024財年的赤字為8700萬英鎊。

韋蘭告訴《每日經濟新聞》記者，伯明翰人口規模達120萬，擁有歐洲最大的地方政府（由101名議員組成）。該市是西米德蘭茲郡經濟的引擎，而西米德蘭茲郡是英國國民經濟的戰略資產。因此，伯明翰的現狀引起了許多擔憂。

“如果都來效仿其他英國地方政府的做法——發布第 114 條通知，通過放棄財政自主權的方式，城市將不得不削減許多有助于建立強大城市社區的當地服務和社會資產，”他說，“城市的社會凝聚力以及當地和區域經濟的彈性將受到不小的威脅。”

事實上，伯明翰一直以來的經濟表現并不算差。英國政府數據顯示，2021年，伯明翰的GDP達到319億英鎊，全英范圍內排名第二，僅次于倫敦。

為何該市會陷入財政困境？直接導火索是一樁十多年前的索賠案件。

2012年，英國最高法院裁定伯明翰市政委員會“同工不同酬”的做法，屬于對數百名女性員工的歧視。這些女性員工承擔了傳統上由男性承擔的工作職責，卻沒有獲得對應的崗位獎金。

據BBC報道，自那以來，伯明翰市政委員會已經支付了近11億英鎊的索賠，但有關的負債仍有6.5億~7.6億英鎊，且負債以每月500萬至1400萬英鎊的速度增加，伯明翰市政委員并沒有足夠的資金或者其他手段來償還這些債務。

自2013年起，伯明翰市政府開始入不敷出（圖片來源：伯明翰市政委員會）

提及更根本的因素，韋蘭告訴《每日經濟新聞》記者，2008年金融危機后，英國在2010年提交了公共開支評估，“財政緊縮時代”正式到來，地方政府成為受影響最大的部門。“因此，中央政府的撥款——特別是對大型地區城市的撥款——銳減，地方政府調整并改變了提供服務和使用勞動力的方式?！?/span>

“盡管為了讓地方免受新冠疫情的影響，過去幾年，中央政府對地方的支出有所改善。然而，地方政府還沒有完全恢復穩定?？紤]到向居民征收的地方財產稅和企業稅所提供的資源，再加上人口老齡化，提供社會福利的壓力對于地方來說太大了。”韋蘭對每經記者說道。“當社會福利占議會預算的70%時，提供其他服務和平衡財務收支的能力就變得岌岌可危。”

除此之外，伯明翰市政委員會在聲明中還提到，高昂的新IT系統成本也增加了政府的財務壓力。

并非個例

盡管英國首相里希·蘇納克在此前排除了救助地方政府的可能性，指責伯明翰領導人資金管理不善。但據《衛報》報道，蘇納克辦公室的一位發言人最近表示，英國政府將在本財年向所有地方議會提供價值51億英鎊的額外支持。

代表英國47個城市政府的市政利益組織（SIGOMA）研究和政策主管杰夫·溫特伯頓表示，伯明翰市政委員會還可以通過提高市政稅等選擇，以解決其財務問題。目前，在無需進行全民公投的情況下，議會最多只能將地方稅提高5%。然而，由于伯明翰危險的財務狀況，溫特伯頓認為，市議會可以要求政府允許將其提高到5%以上的水平。

“伯明翰市政委員會有三周的時間來制定計劃，但國家很可能不得不承擔同工同酬索賠的成本。”韋蘭表示。

在英國，市政府破產的案例并非個例。

伯明翰是2020年以來第七家宣布實質破產的英國地方政府，包括瑟羅克、克羅伊登、斯勞和北安普敦郡等地方政府均宣布過實質破產，其中克羅伊登市議會更是在去年11月提交了第三次114號通知。

在通脹高企的大背景下，受累于醫療成本上升以及漲薪壓力，英國多個地方政府都面臨著嚴重的財政困難，伯明翰只是該國地方政府入不敷出、不堪重負的縮影之一。

據報道，英國地方政府的財政收入主要來自三個部分：市政稅、商業稅及中央財政補貼。而自2010年以來，英國中央政府對于地方政府的補助逐年下滑，根據英國審計署的一份文件顯示，2018年度地方政府拿到的政府財政補助比2010年下滑了49.1%，導致實際地方財政收入平均縮水28.6%。

隨著俄烏沖突導致的石油價格飆升，英國在近兩年迎來了嚴重的通貨膨脹，這加劇了地方政府的預算困難。英國地方政府協會主席肖恩?戴維斯稱，地方議會在未來兩年內面臨近30億英鎊的資金缺口。

英國《衛報》9月5日報道指出，至少有26個英國地方當局被認為可能在未來兩年內宣布“114條款通知”。科克里斯、黑斯廷斯、德比、考文垂和特倫特河畔斯托克等地都表示，其面臨著財務困境。

韋蘭對《每日經濟新聞》記者表示，“地方公共財政及其管理狀況，以及政府長期財政支出緊縮、服務壓力加大對公眾生活質量的影響，顯然已經到了臨界點。如果不為了穩定和可持續性而重新調整地方政府的金融體系，任何人都可能無力避免系統性危機?！?/span>

英國在經歷什么？

有評論認為，同工同酬的索賠案只是壓倒伯明翰的最后一根稻草，更深層次的原因還在于英國經濟的不景氣。英國地方政府破產也側面反映了英國經濟當前岌岌可危的處境——高通脹、高債務、高利率。

對于英國地方政府出現的危機，英國官方的預算責任辦公室就曾警告稱公共財政處于非常危險的狀況，官方預期在50年內英國國債規模就要達到GDP的310%。

據財富雜志8月19日報道，自疫情暴發以來，英國的公共債務負擔飆升了40%以上，達到近2.6萬億英鎊，自1961年以來首次超過其GDP。CNN分析稱，盡管包括美國在內的一些國家的債務占GDP值的比例更高，但英國“脫穎而出”的原因在于，其近四分之一的政府債務是“與指數掛鉤的”，這意味著與通貨膨脹相關。

英國近十年來政府債務占GDP百分比（圖片來源：CEIC Data）

眼下高企的通脹也讓英國的償債成本在所有主要經濟體中最高。全球第三大評級機構惠譽稱，英國今年面臨的債務利息支出占收入的10.4%，高達1100億英鎊，在發達國家中所占比例最高，也是自1995年有數據以來發達國家中的最高水平。

而英國央行為平息通脹而大幅加息，導致債券拋售，加劇了市場的壓力。10年期國債基準收益率不斷創2008年以來最高水平，而收益率上漲將導致償債成本的繼續上升?！敦敻弧冯s志稱，英國債券市場是今年表現最差的發達國家債券市場之一。

今年6月，惠譽在確認英國主權評級的同時將其評級展望定為負面，明確提及“持續上升的債務”，以及英國財務前景本身的不確定性?；葑u表示，國債利息支出與財政收入的比值，是政府債務償還能力的一項重要指標。英國的負面展望反映出其政府不斷攀升的債務、生活成本危機帶來的壓力和即將到來的大選的不確定性。

太平洋投資管理公司投資組合經理Mike Cudzil表示，此前美國評級下調應該警醒人們，與赤字支出和債務可持續性相關的風險雖然往往處于休眠狀態，但一旦出現就會引發擔憂。

摩根大通私人銀行外匯策略主管Sam Zief認為，“英國更容易受到突發債務可持續性擔憂的影響，因為與美元不同，英鎊并不是世界主要儲備貨幣?！?/span>

高票當選美聯儲副主席

“鷹派”杰斐遜將如何影響政策走向？

圖片來源：U.S. Government Work

美東時間9月6日（周三），美國參議院以88票贊成，10票反對的投票結果確認61歲的菲利普·杰斐遜（Philip Nathan Jefferson）為美聯儲副主席。

壓倒性的表決體現出美國兩黨對他的廣泛支持，也意味著杰斐遜將成為美聯儲歷史上第二位非裔副主席，上一位是克林頓政府時期的羅杰·弗格森。杰斐遜將與美聯儲主席鮑威爾密切合作，以確保貨幣政策和美聯儲決策符合促進就業最大化和物價穩定的雙重使命。? ??

杰斐遜是一位學術出身的經濟學家。自1990年在弗吉尼亞大學獲得經濟學博士學位以來，他就一直從事貨幣經濟和金融相關的學術研究。他曾先后在哥倫比亞大學和加州大學伯克利分校擔任教授，并在美聯儲理事會擔任經濟學家。1997年，杰斐遜加入斯沃斯莫爾學院（Swarthmore College），教授計量經濟學、宏觀經濟學、貧困與不平等及其他課程。

杰斐遜的學術研究重點是勞動力市場和貧困。他于2008年發表的一篇論文研究了非裔美國人家庭和女性戶主家庭所面臨的經濟波動及其與經濟產出波動性下降的關系。2015年，他在研究“高壓經濟”刺激勞動力市場趨緊的成本和效益方面，認為其中的利大于弊。

在2018年接受明尼阿波利斯聯儲出版機構的一次采訪中，杰斐遜還談及在經濟學領域作為少數群體的一員所面臨的挑戰，“我從來沒有在經濟學系和其他非裔美國經濟學家共事過，從來沒有?！碑敃r杰斐遜說道：“我對學習新事物、寫作以及在不同對話中發表意見的熱情和享受，彌補了工作中沒有長得像我的同事的空白。”

路透社報道稱，成為美聯儲副主席意味著杰斐遜將與鮑威爾和紐約聯儲行長（FOMC常任票委）威廉姆斯密切合作，在由19位票委組成的聯邦公開市場委員會參加每次議息會議前，討論出可供選擇的政策。

美聯儲副主席的任期為四年，傳統上是美聯儲主席在政策溝通方面的首選官員，作用是強調美聯儲想要傳達的關鍵信息并澄清潛在的誤解。同時，杰斐遜作為美聯儲理事的14年任期則要單獨計算，從他2022年加入理事會算起，將于2036年到期。

在政策觀點上，雖然他一直相對沉默，但一些分析人士認為杰斐遜的政策觀點略微“鷹派”，因為自2022年5月加入美聯儲以來，杰斐遜對該行迄今實施的所有加息決議投了贊成票。為緩解國內通脹壓力，美聯儲自2022年3月開啟了激進加息周期，迄今已加息11次，累計加息幅度達525個基點。不過，在今年6月份美聯儲做出維持利率不變的決定前，他曾經做出過可能暫停加息的暗示。

杰斐遜還曾回應鮑威爾的擔憂，即失業率可能不得不上升，至少是小幅上升，以讓通脹降到2%的目標。杰斐遜強調需要控制美國人的通脹預期，與其他許多經濟學家一樣，他對這種預期可能會自我實現表示擔憂：如果企業和工人開始預期高通脹將持續存在，那么兩者都會通過收取更高的價格或要求更高的工資來抵消不斷上升的成本，而這兩種趨勢都會進一步加劇通貨膨脹。

此外，他還反對提高美聯儲2%的通脹目標，并表示他并不特別擔心美國經濟放緩的速度。他補充說，通脹正在下降，“經濟已經開始有序放緩?！睂τ诿绹你y行體系，他也表現出極大的信心，稱數據顯示銀行正在收緊信貸，這與美聯儲的努力方向一致。

摩洛哥地震已致1037人死亡

圖片來源：央視新聞

9月9日消息，據摩洛哥電視臺援引內政部消息報道，摩洛哥地震遇難人數升至1037人，此外還有1204人受傷。

據美國地質調查局地震信息網消息，當地時間8日23時11分(北京時間9日6時11分)，摩洛哥南部發生6.8級地震，震中位于摩洛哥南部城市馬拉喀什西南約71公里處，震源深度為18.5公里。

有當地官員稱，傷亡較嚴重的地區位于山區，救援難以到達。摩洛哥首都拉巴特和馬拉喀什等許多城市均有震感。在馬拉喀什有至少20多棟建筑倒塌。多段視頻顯示，街道上可以看到房屋倒塌的廢墟和瓦礫。人們在強震發生時緊急撤離。

摩洛哥此次強震震中位于大阿特拉斯山地區。大阿特拉斯山是北非阿特拉斯山脈西段主脈，位于摩洛哥中部。距離震中最近的大城市馬拉喀什市是摩洛哥第三大城市，也是南部地區的經濟政治中心，人口超過100萬。馬拉喀什的老城被列入聯合國教科文組織的《世界遺產名錄》。

英偉達造假？華爾街炸了

本周，華爾街的“當紅炸子雞”英偉達股價累計下跌8.43% ，市值縮水約1000億美元，令投資者大感意外。除美聯儲加息預期上升導致股票等風險資產承壓這一宏觀邏輯外，關于英偉達與空殼公司聯手做局造假銷售收入的說法在社交媒體上廣泛流傳，引發華爾街激烈爭論。

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圖片來源：推特

對英偉達的質疑主要有兩點。首先，英偉達第二季度的收入增長了一倍多，而銷售成本僅上漲了 7%，令人懷疑；再者，英偉達投資了一家名不見經傳的AI公司Coreweave，后者又通過抵押英偉達GPU完成了債務融資23億美元，這一數額恰恰等于包含AI芯片業務的英偉達數據中心二季度收入超過市場預期之規模。

有懷疑者更是進一步指出，Corewaeve可能都不是一家真正的公司，而是由英偉達第二大股東、資管巨頭貝萊德與英偉達合作創建并支持的空殼機構，其交易模式可與轟然倒下的加密貨幣巨頭FTX類比。

針對股評人士的“小作文”，華爾街的不少分析師表示非常無語，不得不出面澄清。券商伯恩斯坦的分析師拉斯貢（Stacy Rasgon）本周在最新研報中直言，“拜托不要相信從社交媒體上隨便看來的幼稚投資論點”。

對于英偉達收入同比翻倍、銷售成本僅增長7%的懷疑觀點，拉斯貢稱，這是因為英偉達二季度錄入的費用中包括了約12.2億美元的庫存準備金，這在去年二季度被算進了銷售成本，“當排除這些費用時，與一年前相比，第二季度的銷售成本實際上增加了約70%，屬于完全正常的范疇?！?/span>

關于Coreweave，拉斯貢提醒稱，該公司抵押英偉達H100芯片換取的是黑石集團（Blackstone）主導債務融資，不是英偉達大股東貝萊德集團。此外，英偉達的產品早已經分配出去了，根本不需要任何人來幫忙做銷量數據，而且Coreweave的債務融資是在8月3日宣布的，真正的資金部署尚未啟動，此時二季度已經完結，虛增英偉達二季度財報的說法不成立。

所謂“人紅是非多”，一場捕風捉影的分析引發投資者緊張情緒，從側面也反映出市場對AI火爆行情能否持續的擔憂。研究機構Hedgeye的科技分析師 Ami Joseph表示：“我不相信英偉達的人有任何動機想進監獄，現在GPU短缺，他們根本不缺買家……AI是未來嗎？絕對是。但現在是不是稍微有點泡沫吹過頭的風險？絕對是的?！?/span>

馬斯克打造通用人工智能

特斯拉、SpaceX、Neuralink和X AI要整合在一起了？

本周三，美國知名科技博客Gizmodo的一篇文章稱，馬斯克想要組建一家大型AI公司。

據其援引著名記者兼傳記作家沃爾特·艾薩克森最近在《時代》雜志(Time Magazine)的一篇文章稱，馬斯克近年來在Twitter和特斯拉的明顯失誤，實際上是他的總體規劃——《銀河系漫游指南》式的通用人工智能——的小插曲。

人工智能以某種形式，已經成為旗下特斯拉(Tesla)、SpaceX、Neuralink（腦機接口公司)以及其他項目的重要補充。盡管這些公司大多是相互獨立運作的，但馬斯克設想最終將所有這些公司以及他最近成立的初創公司X AI捆綁在一起，最終目標是創造一種強大的通用人工智能。

艾薩克森指出， Twitter擁有超過一萬億條推文的語料庫，這可能會給馬斯克一個與OpenAI和谷歌等競爭對手已經擁有的海量數據集抗衡的機會。馬斯克承認，他也是在收購Twitter之后才真正意識到Twitter數據對人工智能的價值。

報道稱，從推特用戶那里獲取的文本數據和特斯拉的全自動駕駛系統捕捉到的真實世界的圖像相結合，意味著馬斯克可以嘗試創建Chatgpt風格的人工智能聊天機器人和能夠在現實世界中導航的物理機器人。

“印度”要改名為“婆羅多”？

圖片來源：視覺中國

據央視新聞援引多家印媒報道，莫迪政府可能會在9月18日至22日舉行的議會特別會議上提出把印度國名更改為“婆羅多”（Bharat，或譯“巴拉特”）的決議。截至目前，莫迪政府和人民黨方面尚未證實或否認這一消息。

印度國會領導人賈伊拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）9月5日表示，印度總統德勞帕迪·穆爾穆在即將于新德里舉行的二十國集團（G20）峰會晚宴邀請函中已將印度稱為“Bharat”，而非常用的“India”。

據環球網9月7日報道，“印度國防研究”網站稱，“婆羅多”一詞源于梵語，深深根植于印度文化與歷史?！捌帕_多”一詞既可指代公元前2世紀北印的婆羅多部落族，也可作為印度次大陸的別稱，具有濃厚的印度教色彩。1950年，印度憲法將“婆羅多Bharat”作為“印度India”的替代名稱。

今夏成有記錄以來最熱的夏天！

聯合國秘書長警告：氣候崩潰已開始

據德國《商報》9月6日報道，聯合國秘書長近日發出警告稱，“氣候崩潰已經開始”。

2023年已經被認為是極端天氣事件多發的一年。世界氣象組織宣布，2023年的6月、7月和8月分別都是有記錄以來最熱的6月、7月和8月。

氣象數據顯示，從1940年至今全球平均氣溫最高的月份里，剛剛過去的3個月都能排進歷史前八，今年6月是迄今測得的第八最熱月份，8月是第二最熱月份，7月是頭號最熱月份。全年平均氣溫很可能超過往年。迄今，2023年還是第二最熱年份。然而，與創紀錄的2016年同期相比，差距僅為0.01攝氏度。

這些消息促使聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯稱今年夏天為“有記錄以來最熱的夏天”。他發出警報：“氣候崩潰已經開始。”針對石油、煤炭和其他化石燃料的無節制消費，聯合國秘書長表示，人類仍然可以防止最壞情況的發生。他說，改變刻不容緩。

免責聲明：本文內容與數據僅供參考，不構成投資建議，使用前核實。據此操作，風險自擔。

記者|文巧 蔡鼎?李孟林?譚玉涵

編輯|王月龍?蘭素英?孫宇婷?杜恒峰

校對|劉小英

｜每日經濟新聞 ?nbdnews??原創文章｜

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