北京大學李國平回應每經：短期內大城市“虹吸效應”不可避免，但隨著區域整體發展，人口會回流到周邊城市

每經記者 李彪    每經實習記者 石雨昕    每經編輯 陳星    

12月15日，STIF（科技創新節）2023第四屆國際科創節暨DSC（數字服務大會）2023國際數字服務大會在北京舉行，本次大會以“數實融合 推動高質量發展”為主題。

如何發揮好科技創新在區域協調發展中的作用，以協同創新促進區域經濟高質量發展？北京大學首都發展研究院院長、北京大學中國城市管理研究中心主任李國平接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中小城市要加強科技投入，同時還要利用好大城市的科技創新力量。

李國平在主旨演講中表示，一方面，科技創新能促進區域綠色發展，另一方面，科技創新促進區域綠色發展存在產業和行業差異。事實上，不同產業或行業的技術發展水平不同，技術進步的綠色邊際效應也存在很大差異。不同區域往往有不同的產業和行業結構，對于那些技術進步綠色邊際效應大的區域，科技創新對區域綠色發展的貢獻會大，相反則不會特別明顯。

STIF2023第四屆國際科創節暨DSC2023國際數字服務大會現場 每經實習記者 石雨昕 攝

《每日經濟新聞》記者注意到，差異不僅存在于科技創新促進區域綠色發展，在區域協調發展中也同樣如此。近年來，許多大城市陸續出臺一系列人才吸引政策，如何客觀看待大城市的“虹吸效應”？如何發揮好科技創新在區域協調發展中的作用？

李國平接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在發展均衡的區域里，大城市的發展對周邊城市可能更多的是起到輻射作用，而不是虹吸作用。因為中小城市也擁有良好的就業機會和更低的居住成本，因此人們沒有到大城市去的必要，這也意味著大城市的發展能夠帶動周邊城市的發展，而不是將資源僅僅集中在自己身上。然而，在發展一般的地區，大城市可能會將周邊城市的資源“吸”走，交通越發達，越會導致周邊城市發展受限。所以短期內大城市的“虹吸效應”是不可避免的，但隨著區域整體發展，也會出現人口回流到周邊中小城市的現象。

一旦發生“虹吸效應”，中小城市如何應對？李國平對《每日經濟新聞》記者表示，在發展過程中，差異化選擇是至關重要的。大城市通常具有較大的規模和資源優勢，因此，中小城市選擇差異化的發展路徑，找到自己的特色和優勢，將更適合這些城市的發展。

與大城市建立互補關系是另一個關鍵點。通過互補，可以共享資源、降低成本并提高效率。例如，一些地區可能在大城市缺乏的領域提供服務或產品，而另一些地區則可以提供大城市所需要的其他服務或產品。

如何發揮好科技創新促進區域協調發展的作用？李國平表示，一方面，中小城市自身要加強科技投入，提高科技投入占GDP的比重是必須的，但是有些地方由于財力比較薄弱，這時候就要考慮優先做好充分利用大城市科技創新力量的工作。

大城市通常具有較高的科技水平和創新能力，可以通過跨區域聯動的方式，將科技優勢與外圍地區的資源優勢相結合，其中，構建跨區域創新體系和跨區域產業鏈是非常重要的。

“中心地區具有科技優勢，而外圍地區則具有資源優勢，比如土地成本低，人力成本低，通過中心和外圍地區的聯動實現資源共享，可以在降低成本的同時促進區域協調發展。”李國平說。

封面圖片來源：視覺中國-VCG211296217790