“萬億俱樂部”集體交卷，這些城市被反超了

每經記者 淡忠奎    每經編輯 楊歡

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最后兩座萬億城市公布“成績單”。

2月5日，長沙公布2023年經濟運行情況，初步核算，全市實現GDP 14331.98億元，同比增長4.8%；2月6日，鄭州統計局發布全市經濟運行情況，2023年GDP為13617.8億元，同比增長7.4%。

萬億城市是全國經濟的火車頭，而“萬億俱樂部”的表現自然備受關注。隨著長沙、鄭州相繼公布“出分”，全國26座萬億城市“成績單”已經全部出爐。

 

經濟總量來看，在4萬億元階段，上海北京巔峰競速；在3萬億元階段，廣州、重慶歷史性晉級；在2萬億元階段，杭州、武漢完成最后一躍；在1萬億元階段，煙臺常州攜手跨入“萬億俱樂部”；“后備軍”如唐山、徐州翹首以待……

城市的競逐不進則退，慢進亦退。在過去一年中，誰在逆勢上揚？著眼未來，萬億城市又將如何迎接新一輪“洗牌”？

十強洗牌：廣渝升階，杭武易位

在GDP排名前十的經濟大省中，重慶、深圳、成都以6%及以上的增速領跑，其中深圳經濟增量達2218.72億元，僅次于上海。

2023年，上海、北京GDP分別達到47218.66億元、43760.7億元，跨過4萬億元臺階之后，繼續向上突破城市“天花板”。而深圳猛增2千億元，GDP達到34606.4億元，穩坐“第三極”。

在上海身后，廣州、重慶完成歷史性升階——GDP分別達到30355.73億元、30145.79億元，經濟增速分別為4.6%、6.1%，攜手跨過3萬億元臺階。

早在2022年GDP數據出爐時，廣州一度被重慶超越，而經歷2023年GDP復核后，廣州調增915億元，重慶核減332億，也就是說，事實上，廣州在2022年并未丟掉“第四城”的座次。

蘇州、成都則領跑2萬億元階段，GDP分別達到24653.4億元、22074.7億元。而杭州、武漢分別以5.6%、5.7%的增速，一舉突破2萬億元大關，GDP分別達20059億元、20011.65億元。

這次歷史性晉級，也意味著GDP十強城市中9座已經跨入“2萬億俱樂部”。與此同時，武漢、杭州持續多年的“第八城”之爭，又出現新的局面。

拉長時間先來看，2012年武漢經濟總量超過杭州，直到2020年因受疫情沖擊被后者超越，此后在2022年才重新奪回“第八城”的位置，而眼下杭州已經又一次逆轉武漢。

尤其是“三駕馬車”中，武漢在消費表現上可圈可點，但投資和外貿增長均遜色于杭州。其中，杭州、武漢2023年社消零總額分別為5.2%、8.6%，而固定資產投資增速分別為2.8%、0.3%，進出口增速分別為6.1%、2.9%。

縱觀兩市發展，武漢以汽車制造、生物醫藥、光電信息等為支柱產業，而杭州力求塑造數字經濟與制造業“雙引擎”，未來的“搶八”大戰仍然頗具看點。

腰部競速：甬青向前，濟合上位

在萬億城市“腰部”，寧波和青島是最大的秩序挑戰者。2023年，兩座城市增量分別達748.5億元、839.55億元，是“萬億俱樂部”中除前十陣營外增長最快的2座城市。

2023年，南京、天津、寧波和青島四座城市GDP分別為17421.4億元、16737.3億元、16452.8億元、15760.3億元，均已具備在未來幾年沖擊“2萬億”的實力，并且均在圍繞這一目標加緊布局。

其中，寧波和南京均在沖線時間設定在2025年，而青島、天津則在2026-2027年前后。對比來看，寧波的目標除了GDP總量突破2萬億元，還有一個更具挑戰性的目標——進入全國前十名。這也意味著，未來兩年寧波要竭力追趕天津、南京。

去年一季度，寧波一度以3801.8億元的經濟總量，超過天津同期的3715.8億元，首次晉級全國第11位。而去年全年寧波雖然未能實現反超，但與天津的差距比上一年607億元縮小超一半，到了284.5億元。

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與此同時，青島與天津的距離也已經從2022年的1390億元縮小至977億元，并且有進一步縮小的趨勢。

2023年，南京、天津、寧波和青島GDP增速分別為4.7%、4.3%、5.5%、5.9%，南京、天津跑輸全國大盤；2024年，四市預期GDP增速分別為5.0%、4.5%、6.0%、5.5%，寧波、青島有望繼續保持追趕態勢。

不過，寧波要在兩年內完成對天津、南京的反超并不容易。

華東師范大學城市發展研究院院長、教育部人文社科重點研究基地中國現代城市研究中心主任曾剛告訴城叔，寧波最大的特點是全球第一大貨運海港城市，但2023年受外部環境因素影響較大。數據顯示，2023年寧波進出口增速僅為0.9%。

但并非沒有希望，曾剛進一步指出，寧波“上位”可能主要取決于兩點。一方面是實現產業結構的轉軌，“輕”“重”產業平衡發展，另一方面是逐步從依賴港口轉向灣區，浙江灣區戰略中寧波的轉型發展，將會是其增長的重要因素之一。

跟青島一樣，無錫也順利跨過千億級臺階，但差距卻被悄然拉大。2023年，無錫實現GDP15456.19億元，增速達6%。在2022年，無錫距離青島僅有不足70億元的差距，而眼下距離又被重新拉大至300余億元。

在1.1萬億元至1.4萬億元階段，長沙、鄭州、佛山、福州、濟南、合肥、泉州、西安、南通和東莞分別排在第15至24位，增速分別為4.8%、7.4%、5%、5.2%、6.1%、5.8%、4.8%、5.2%、5.8%、2.6%。

依托較高經濟增速，濟南、合肥一舉超越泉州，分別晉級全國19位和20位。2023年兩市工業增加值增速分別為12.4%、10.6%，工業經濟動能強勁。

其中，濟南的光伏電池、集成電路圓片產品產量分別增長529.8%、111.2%，合肥新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈產值超1700億元，同比增長54.6%。

這也是支撐兩市爭先晉位的重要動力。

萬億新貴：煙常晉級，4城“候補”

作為2022年的“準萬億”城市，煙臺和常州在過去一年中備受關注。

數據顯示，2023年煙臺、常州GDP分別為10162.46億元、10116.4億元，增速分別達6.6%、6.8%。晉級是意料之中，但煙臺超越風頭正盛的“新能源之都”常州卻讓不少人感到意外。

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過去一年中，煙臺持續實施“9+N”制造業集聚培育工程，規上工業產值突破9700億元，工業經濟動能趨于強勁。

從“三駕馬車”來看，煙臺投資、消費和進出口表現亮眼，增速均明顯優于常州。2023年，煙臺、常州固定資產投資增速分別為5.8%、2.5%，社會消費品零售總額增速分別為9.2%、6.8%，進出口增速分別為1.5%、-1.3%。

放大來看，山東城市似乎成為2023年GDP排位戰的最大贏家。青島增量靠前，濟南實現進位，煙臺首跨萬億大關。在曾剛看來，“前幾年高度依賴外貿的城市，受到的沖擊是比較大的，包括上海、蘇州以及寧波都受到一些影響。而一些國有企業比重大、海外市場依賴較小的城市，經濟情況就要好一些，從這個意義上講山東的優勢明顯一些。”

排在兩座新晉萬億城市之后，2023年唐山、徐州、大連、溫州GDP分別達到9133.3億元、8900.44億元、8752.9億元、8730.6億元，均具備在未來三年內沖擊“萬億俱樂部”的實力。

從增速來看發展潛力。26座萬億城市和4座后備城市中，有18座如期完成2023年預期增速目標，面向2024年，有14座將預期目標鎖定在6%及以上，其中鄭州繼續以“7%”的預期增速領跑。

據曾剛觀察，2024年從中央到地方會出臺一系列新的政策，對基礎設施方面的投資可能會從緊，但對于支持企業生產的投資會相對放松。隨著政策逐漸落地，實體經濟領域可能會有更好的表現。“萬億城市將預期目標設定在5%-6%并不算高，并非難以實現。”