國務院：積極開展汽車、家電等消費品以舊換新 抓緊建立健全回收利用體系

每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

國務院總理李強3月1日主持召開國務院常務會議，審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，研究加快現代化基礎設施體系建設、持續深入推進長三角一體化高質量發展等工作，討論《〈中華人民共和國農業技術推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》。

會議指出，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策。要按照黨中央部署要求，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實施，推動先進產能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，讓這項工作更多惠及廣大企業和消費者。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，其實就涉及投資和消費兩個方面，在這一過程中，政府的補貼政策要跟上。

工作人員在檢查下線車輛 新華社記者 姜克紅 攝

加大財稅、金融等政策支持

會議指出，要結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，有序推進重點行業設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業機械、教育醫療設備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新換代規模效應。要落實全面節約戰略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環利用水平。

據商務部統計，我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。2023年，汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、20年，更新換代的需求和潛力很大。

光大證券研報則指出，我國家電和汽車市場已進入“增量和存量并重時代”，家電和汽車報廢量近年來呈現逐步走高的趨勢，市場潛力巨大。按照20年報廢即每年5%的報廢率計算，2023年全國報廢汽車數量已經達到1680萬輛；家電報廢數量也處在上升期，2022年報廢量預計超過2億臺。

海爾集團相關負責人此前接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，家電以舊換新政策將有效刺激市場消費。在國家相關政策的引導下，隨著政策細則的發布及落地，用戶選購家電產品的積極性將有效提升，這將帶動整個行業迎來新的市場機會。

“不僅政府要有補貼措施，廠家也要拿出配套政策。”徐洪才認為，商家把舊的家電回收回去，不能就扔了，要實現廢物的循環利用。另一方面，要將物流成本降下來，體制機制要進一步完善。

進一步提升長三角區域創新能力

會議指出，構建現代化基礎設施體系是建設社會主義現代化強國的重要支撐，是推動高質量發展的內在要求。要適應建設社會主義現代化強國的需要，加強統籌謀劃，協同有序推進，著力完善空間布局、優化供給結構、提升綜合功能、推進系統集成，加快構建先進適用、系統完備、集約高效、安全綠色的現代化基礎設施體系。

會議強調，要深入貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要指示精神，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，強化政策支持和改革賦權，進一步提升長三角區域創新能力、產業競爭力、發展能級，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

會議討論并原則通過《〈中華人民共和國農業技術推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，長三角是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。2018年以來，長三角GDP占全國的比重始終保持在24%左右，呈穩定發展態勢。三省一市以4%的國土面積，創造了全國近四分之一的經濟總量。

數據顯示，2023年上海GDP達4.72萬億元，江蘇GDP達12.82萬億元，浙江GDP達8.26萬億元，安徽GDP達4.71萬億元，區域經濟總量突破30萬億元大關。