“需要申報免稅物品的旅客，請做好下車準備” ｜ 記者實地探訪橫琴封關首日

每經記者 吳澤鵬    每經編輯 魏官紅    

“這里一道（卡口）、兩道（卡口），其實三十秒完全不用的，很快的。”3月1日起，廣東橫琴大橋出島方向，車輛需要排隊經過2道卡口，一名工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，雖然橫琴大橋是出島最主要的通道，但通行時間實際很短。

橫琴大橋是連接橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱合作區）與內地的重要通道。3月1日零時起，合作區正式封關，“進出關”分“一線”“二線”，目前，“一線”主要是橫琴口岸，“二線”則由包括橫琴大橋在內的7個通道組成。

當日，《每日經濟新聞》記者實探橫琴大橋和橫琴口岸，發現這里交通順暢，從“一線”出來的人士介紹，從澳門過來可以帶生鮮了，“其他的與往日無差”；而面對新設的“二線關口”，車輛、行人、公交車井然有序，個別不熟悉情況的通行者在簡單詢問后也能順利通行。

封關首日：“一線”“二線”有序通行

《每日經濟新聞》記者了解到，2021年9月，中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確，合作區實施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域，其中橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”，合作區實施貨物“一線”放開、“二線”管住的稅收政策，人員進出高度便利的分線管理政策。

隨著合作區正式封關，“一線”主要是橫琴口岸；“二線”通道則包括橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、橫琴碼頭、廣珠城軌延長線橫琴站及長隆站、十字門隧道（臨時出島）。

3月1日中午，陸續有人員通過橫琴口岸進入合作區?！睹咳战洕侣劇酚浾攥F場采訪發現，大多數通行者對封關后橫琴口岸出入的變化感受并不深，“其實平時也是比較快”，一位因工作原因每日都在橫琴、澳門兩地往返的女士如是說道。

“二線”方面，以橫琴大橋通道為例，橫琴大橋南上橋口位置設置了兩道閘口，記者現場了解到，汽車要先后經過兩道閘口才能上橋駛出合作區，但在通過第一道閘口后有可能被抽檢，這時便需要根據屏幕“請前往查驗場”的提示接受檢查，未被抽檢的汽車則直接通過第二道閘口，前后大約用時二三十秒。

“二線”對于人員進出的管理更為寬松，在橫琴大橋南設有“出島大廳”，所謂島即橫琴島，人員經此出合作區，未攜帶規定以外物品的人員無需申報，但和汽車一樣以“抽檢”形式接受檢查。

記者也通過乘坐公交車的方式經過橫琴大橋，體驗了一次“二線通關”的過程，實際和乘坐普通公交車的路線差異不大，主要的區別在于，遇到抽查時需要下車步行經人行通道通過。

值得注意的是，在公交車快駛至離島大廳所在站臺時，記者聽到，公交車廣播會提醒乘客“需要申報免稅物品的旅客，請做好下車準備”，換句話說，即使搭乘公交車通行，需要申報免稅物品的乘客也需要在到達“離島大廳”時下車，自行通關后，再在“離島大廳”的另一側重新候車出島。

對企業、居民都有利好

對于封關，新華社發布的文章指出，作為中國實施高水平制度型開放的重大探索，橫琴粵澳深度合作區3月1日零時正式實施封關運行，這標志著構建與澳門一體化高水平開放新體系邁出關鍵一步，有助于豐富“一國兩制”實踐探索，更好推動澳門融入國家發展大局。

合作區實施封關運行后，貨物方面，符合條件的貨物經“一線”進入合作區免稅，其他情形予以保稅；經“二線”進入內地按規定征收進口稅收，符合條件的可享受加工增值免關稅。物品方面，個人行李和寄遞物品經“一線”進入合作區，以自用、合理數量為限且符合有關規定予以免稅，“二線”進入內地參照自澳門進入內地的進境物品適用的有關規定監管、征稅。

一系列的措施進一步便利了琴澳人員進出、促進合作區人才集聚。例如，旅客往返“一線”可以免稅攜帶“自用、合理數量”的物品；經“二線”進入內地則可攜帶總額8000元以內的免稅物品；在合作區學習、就業、創業、生活的澳門居民，可以攜帶特定動植物產品進入合作區??

據公開報道，3月1日零時7分左右，橫琴口岸入境大廳內，首批攜帶水果、熟肉等的澳門居民順利入境。其中，澳門居民程曦步入通道向海關人員出示證件，并順利通過查驗，成為合作區封關運行后攜帶相關動植物產品經“一線”進入合作區的首位旅客。

前述因工作原因每日往返橫琴、澳門兩地的女士也表示，她已知悉封關后從澳門通關進入橫琴時個人可以攜帶生鮮、食品等，因此，她也有新的計劃，“周末也許會帶更多食物過來”。

另一名在橫琴居住的澳門居民也向記者表示，因為家里有小孩，現在最期待的就是可以從澳門帶更多奶粉、嬰兒食物過來，但因為是首日且當日天氣比較冷，她還沒去體驗通關。

個人可能對生鮮等食品攜帶更便捷有較深體會，企業或許有更多期待。一名在橫琴創業的澳門居民就向記者表示，其創立的是軟件企業，“橫琴的發展又進入一個新階段，澳門居民的機會更多了”，他給記者發來信息表示，他正在思考如何利用這些利好政策。

據新華社，促進澳門經濟適度多元發展是建設橫琴合作區的初心。2009年，中共中央、國務院決定開發橫琴，總面積約106平方公里的海島開啟蝶變。經過15年發展，橫琴已經從一座邊陲海島變成開發熱島。

來自橫琴粵澳深度合作區統計局的數據顯示，截至2023年底，在橫琴合作區就業居住的澳門居民數量達1.15萬人，同比增長超70%，其中，在合作區就業的澳門居民超5000人，同比增長近3倍。

（文中圖片來源：每經記者 吳澤鵬 攝）