全國人大代表周燕芳：建議進一步擴展醫保個賬產品，擴大家庭共濟范圍

每經記者 涂穎浩    每經編輯 張益銘

3月4日，《每日經濟新聞》記者獲悉，在2024年全國兩會期間，全國人大代表、中國太保戰略研究中心主任周燕芳計劃就“加大財稅支持力度推進商業醫療險發展”提出建議。

圖片來源：受訪者

“提升商業醫療險籌資能力，需進一步激發調動具有購買能力的企業與個人的購買意愿。”周燕芳提出，建議擴展醫保個賬產品清單、擴大家庭共濟產品范圍等，從籌資方面支持商業醫療險發展。

從全國支持醫保個賬購買商業健康險的24個省級地區上線的醫保個賬產品看，均以普惠性醫療保險產品為主，僅支持參保人在公立醫院普通部就醫，對于創新藥械的支付能力較弱。同時，醫保個賬家庭共濟范圍受到限制，不少地區醫保個賬家庭共濟功能僅支持購買惠民保類產品，而從實際情況來看，職工本人的基本醫保待遇相對較好，且部分職工還享受企業補充醫療保障，本人的保障缺口較小，為父母、配偶、子女購買商業醫療險的需求較大，亟待擴大個賬共濟產品范圍。

周燕芳還表示，當前我國出臺了商業健康保險個人所得稅優惠政策和企業補充醫療保險費的企業所得稅扣除政策，但從實踐情況看激勵力度有待進一步增強。

根據《關于將商業健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國范圍實施的通知》（財稅〔2017〕39號），商業健康保險的個人所得稅稅前扣除限額為2400元/年，僅為年平均工資的2%。按照目前的個人所得稅政策，平均收入10萬—20萬元人群，大致適用10%的邊際稅率，即大多數人購買稅優健康險享受的年度稅收優惠不會超過240元，稅收優惠力度非常有限。隨著稅優健康險產品范圍從單一醫療險擴大至醫療、長護和疾病等險種，且支持投保人為配偶、子女及父母投保，目前的稅優限額在減輕全家投保壓力方面作用甚微。

周燕芳建議，在稅優健康險購買力較強的地區試點提高個人購買醫療險稅優額度，例如上海地區平均工資為全國平均工資的1.9倍，建議試點在上海地區適當提高個人購買商業醫療險所得稅稅前扣除額度，以激發企業員工為自己及家人購買商業醫療險意愿。此外，她還建議加大商業醫療險財稅支持力度，免將企業購買補充特需商業醫療保險費納入工資總額計算、免征該部分保費的個人所得稅。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝