劉世錦：穩增長促轉型要加快深化結構性改革、挖掘新增長潛能

4月2日下午，第十三屆全國政協經濟委員會副主任、中國環境與發展國際合作委員會中方首席顧問、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在清華大學“預見中國”高端講壇上發言，主題為“穩增長促轉型要加快深化結構性改革、挖掘新增長潛能”。 圖片來源：清華大學五道口金融學院供圖 他對我國中長期發展目標與所面臨的挑戰、現階段經濟運行呈現的特點進行了深入細致地剖析，分享了對如何挖掘新增長潛能的思考，并提出開展新一輪結構性改革的建議。劉世錦表示，黨的二十大提出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，同時提出了明確的量化增長指標——到2035年人均GDP達到中等發達國家水平。實現此目標有兩個條件不可或缺：第一，能爭取到的實際增速必須要爭??；第二，僅靠實際增速“硬增長”還不夠，立足點必須放到提高勞動生產率、全要素生產率上?！案哔|量發展有著準確的經濟學含義，那就是全要素生產率的提升?！彼f。 劉世錦還表示，我國經濟增長仍處在從高速增長到高質量增長的深度動能轉換期，實現穩增長促轉型，首先要抓住新技術革命的機遇，激活追趕潛能。他指出，在以數字技術和綠色技術為代表的新一輪技術革命中，我們與先行者的差距已經不是太大，有些領域并駕齊驅甚至局部領先。因此追趕潛能和數字綠色潛能并不是兩條賽道，而是融為一體的，“仍可支持我國經濟持續5年—10年的中速增長期?！迸c此同時，還要加快挖掘新增長潛能：一方面，通過縮小中低收入群體與中高收入群體在終端需求結構上的差距，來擴大“橫向需求空間”；另一方面，提升產業的技術含量和附加價值，拓展經濟的上行空間，創造“縱向升級動能”。 劉世錦建議，穩增長需要繼續保持相對寬松或積極的貨幣政策和財政政策，同時把注意力更多地轉向通過結構性改革來挖掘結構性潛能。在需求側，促進城鄉融合發展的“身份平等”“基本公共服務獲取權利平等”“土地(不動產)財產權利平等”；在供給側，認可、保護、弘揚企業家精神。概括起來就是要重視和抓好“兩個關鍵少數”和“一個關鍵多數”。前者是指企業家和地方主要領導者，他們是我國經濟發展的兩臺發動機；后者即進城農民工，是我國經濟轉型的主體人群。將結構性改革聚焦于這“2+1”關鍵環節，才能打通中國經濟的痛點和堵點，穩增長促轉型才能出現新局面。 講座結束后，劉世錦還就全球治理體系重構、區域經濟發展、房地產市場調整轉型等話題與現場觀眾進行了交流。 本次論壇由清華大學五道口金融學院聯合清華大學公共管理學院共同舉辦。自2024年起，清華大學五道口金融學院推出“中國經濟講座”系列活動。講座聚焦中國經濟社會發展核心議題，定位為解讀政策、總結經驗、探索模式、傳播學術的高端學術平臺。講座延請國內外權威學者專家，聚焦中國經濟社會發展的各項前沿議題，以講座、對話等形式，為中國經濟社會的和諧發展提供觀點與建議。