醫藥早參丨美眾議院新版《生物安全法案》獲聽證會通過 藥明康德：強烈反對

每經記者 許立波    每經編輯 魏官紅    

丨 2024年5月17日 星期五 丨

NO.1 美眾議院新版《生物安全法案》獲聽證會通過 藥明康德：強烈反對

當地時間5月15日，美眾議院監督與問責委員會舉行聽證會審議多個法案，其中眾議院新版《生物安全法案》（H.R.8333）在經過現場討論后，以40-1的投票結果獲得通過。

對此，藥明康德公告回應稱，公司了解到，美國眾議院監督與問責委員會于2024年5月15日投票通過向眾議院報告一項編號為H.R.8333的立法草案，該草案為此前編號為H.R.7085的擬議《生物安全法》草案的修訂版本。H.R.8333草案的修訂內容包括但不限于移除此前針對藥明康德的各種指稱；以及增加一項不溯及既往條款，即豁免在擬議限制性條款生效前簽訂的現有合同。然而，盡管美國政府機構已有針對國家安全問題的評估程序，H.R.8333草案仍將藥明康德的公司名稱保留在“予以關注的生物技術公司”的定義中，公司強烈反對這種未經正當程序的預設性且不合理的定義。我們堅信，藥明康德在過去沒有、現在和未來都不會對美國或任何其他國家構成國家安全風險，而且公司也未曾受到美國政府機構的任何制裁。公司亦再次重申，藥明康德既沒有人類基因組學業務，而且公司的現有各類業務也不涉及在美國、中國或任何其他地區收集人類基因組數據。

華大集團則回應稱，H.R.8333以美國國家安全為由，企圖以立法手段干預正常市場秩序，妨礙公平競爭。由于華大在美國不接觸個人數據，不對美國國家安全造成任何威脅，因此，該草案對華大在美國市場的限制，將無益于美國國家安全，實際上只會加劇并擴大美國本土公司在基因測序領域的壟斷態勢。華大在美國不提供臨床檢測服務，不接觸任何個人生物數據。華大的全球實驗室嚴格遵守中國及國際數據隱私保護法規和條例。

點評：盡管該法案或還需要數年才會生效，但相關事項發展可能會給藥明康德等在美國擁有核心原材料、技術和市場的中國制藥企業帶來難以預見的風險。

NO.2 平均降價70%！第四批高值醫用耗材集采陸續落地

據央視新聞，國家組織第四批高值醫用耗材人工晶體類及運動醫學類的集中帶量采購，于2023年12月13日公布中選結果。中選產品平均降價70%，其中，人工晶體類耗材平均降價60%；運動醫學類耗材平均降價達到74%。目前，第四批高值醫用耗材集采已在全國陸續落地。

點評：集中采購顯著降低了高值醫用耗材成本，有效減輕了病患的經濟壓力。這一措施體現了政府在推動醫療費用降低的決心，對醫療行業產生了深遠影響。

NO.3 恒瑞醫藥：將GLP-1有償許可給美國Hercules公司換取其19.9%的股權

5月16日，恒瑞醫藥公告，將具有自主知識產權的GLP-1產品組合有償許可給美國Hercules公司，美國Hercules公司將獲得在除大中華區以外的全球范圍內開發、生產和商業化GLP-1產品組合的獨家權利。作為對外許可交易對價一部分，恒瑞將取得美國Hercules公司19.9%的股權，且將從美國Hercules公司獲得GLP-1產品組合授權許可費。

點評：在近年來的創新轉型過程中，恒瑞醫藥在對外合作上的策略發生了顯著變化，從此次的對外授權以及股權投資中可以看到恒瑞醫藥積極擁抱國際市場合作。

NO.4 通策醫療：實控人呂建明收到浙江證監局警示函

5月16日，通策醫療公告，公司于2024年5月15日收到浙江證監局出具的《關于對浙江通策眼科醫院投資管理有限公司、呂建明采取出具警示函措施的決定》。眼科投資未能按照公告的還款計劃及時歸還財務資助款，呂建明在眼科投資未能按承諾時限歸還時沒有代為履行歸還義務。根據規定，浙江證監局決定對眼科投資、呂建明分別采取出具警示函的監督管理措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。

點評：該事件凸顯了監管機構對上市公司實際控制人責任履行的重視，相關責任人應予以重視并深刻反省。

NO.5 國家衛健委：鼓勵支持社會力量積極參與醫養結合

5月16日，國家衛生健康委舉行新聞發布會，介紹推動醫養結合高質量發展有關情況。國家衛生健康委老齡健康司司長王海東介紹，國家衛生健康委一直鼓勵支持社會力量積極參與醫養結合，為老年人提供質量有保障、價格可接受、發展可持續的醫養結合服務，采取了許多切實有效的措施。一是為社會力量提供審批便利。二是支持建設，為社會力量提供多元保障。三是為社會力量提供資金支持。比如鼓勵有條件的地方通過產業投資基金支持醫養結合發展。鼓勵保險公司、信托投資公司等金融機構作為投資主體舉辦醫養結合機構。通過政府購買服務的方式，支持醫養結合機構為老年人提供基本公共衛生、家庭醫生簽約、基本養老等服務。

點評：政府鼓勵社會力量參與醫養結合，展現了對老齡化社會挑戰的積極應對，并促進了私營部門在養老服務行業的積極參與。該措施有望帶來服務質量提升與創新模式的探索，長期來看可能會促進相關行業的繁榮。