遂潼“雙向奔赴” 推動中部崛起

2024年，成渝地區雙城經濟圈建設步入第5個年頭。6月21日，推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第九次會議在廣安市召開。大會圍繞“深化改革激發創新活力、相互賦能發展新質生產力”主題，謀劃川渝協同發展新任務新舉措。 

四川遂寧、重慶潼南共處成渝地區雙城經濟圈主軸，兩地一衣帶水、人文相親。近年來，遂潼兩地把積極融入成渝地區雙城經濟圈建設作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的自覺行動，聚焦推動遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區建設，著力基礎設施、產業發展等五個一體化，雙方牽手從“淺水灘”進入“深水區”，從“重協同”轉向“一體化”，從“好鄰居”變成“一家親”。

推動基礎設施先

行實現更高頻率互聯互通

國道246線串起遂寧市安居區磨溪鎮和潼南區花巖鎮。“遂潼一體化”之下，兩位“好鄰居”如何把關系拉得更近？強化交通互聯互通先行，合力推動基礎設施一體化是關鍵。

渝遂高速潼南立交。

2020年4月23日，遂潼兩地首條跨省城際公交線路正式開行。“現在回家可以坐公交車，方便多了。”談及交通的改變，潼南檸檬種植戶王桂強深有感觸。 

近年來，遂潼兩地持續優化公路建設，遂潼快捷通道一期建成通車，30分鐘可互達遂潼城區；渝遂高速擴容、南遂潼高速開工建設；率先開通跨省城際公交，累計服務遂潼群眾220余萬人次。穩步提升鐵路體系，成達萬高鐵遂寧段完成投資約57.44億元，貫穿隧道15座、居沿線首位；綿遂內鐵路綿遂段初步設計正式獲批，預計年內開工建設。積極推進航道建設，雙江航電樞紐完成主體工程建設，潼南港論證工作有序推進，涪江三星船閘工程取得用地預審與選址意見書，涪江右岸水資源配置工程完成《工程規模和布置專題報告》編制并報川渝兩省市水利部門審核。

推動產業協作先行

實現更高質量共育共興

6月25日清晨,當陽光照進船山區老池鎮書院村渝遂綿優質蔬菜生產帶船山基地時,華青種植專業合作社業主吳登華和10余名村民已在蔬菜地里忙著采摘成熟的蔬菜。 

近年來，遂潼兩地深化“潼南綠”“遂寧鮮”合作，共同編制并落實《渝遂綿優質蔬菜生產帶遂寧、潼南實施方案》，共建成渝遂綿優質蔬菜生產帶12萬畝、年產值約20億元。其中，遂潼涪江蔬菜樂園等項目建設加快推進，700噸蔬菜冷藏凍庫已全面竣工。 

這邊的蔬菜基地喜獲豐收，另一邊的合作示范園建設也熱火朝天。 

遂潼高新區共建成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區。

在遂寧高新區遂潼合作示范園創新能級提升建設項目施工現場，工人們正加緊搭建建筑主體鋼結構，預計2025年2月全面完工并交付使用。 

遂潼天然氣綜合利用產業項目——遂寧儲氣調峰基地?！∪襟w記者 周阿松 攝

近年來，遂潼兩地進一步完善項目推進機制，設立了遂潼天然氣綜合利用產業園安居園區。目前，儲氣調峰基地項目全面竣工。加快遂潼天然氣產業園、遂潼區域職業教育中心、雙江航電樞紐等重點項目建設，推動遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區在成渝中部率先突破、率先崛起。 

加速科技資源共享，為遂潼兩地創新發展注入強勁動能。兩地共建涪江流域大型科學儀器設備共享服務平臺，聚集科研院所、企業300余家，共享共用科研儀器設備由2020年的1000余臺/套增長到現在的近1萬臺/套。

聯動筑牢上游生態屏障

實現更高標準聯防聯控

一條涪江串起了遂寧和潼南，兩地毗鄰而居，共飲一江水。 

成渝地區雙城經濟圈建設啟動5年來，遂潼兩地以“河長制”為抓手，緊密開展跨界河流聯防聯控聯治工作，涪江愈發水清岸綠。 

不僅是涪江，遂潼地處川渝交界，跨界河流眾多，是長江上游生態環境保護的重要節點，兩地上下游、左右岸攜手，共同推動川渝跨界河流水生態環境質量改善，共同筑牢長江上游重要生態屏障。 

近年來，遂潼兩地不斷深化生態環保監管聯動，聯合開展涪江、瓊江巡查和環境聯合監測10余次，聯合開展遂潼園區水環境污染事件聯合應急演練，2個跨界水質監測站完成主體建設。兩地還共建應急物資儲備庫，目前已建成省級庫1個、毗鄰地區市級庫5個。 

同時，遂潼兩地還合力推行跨區域河長制、創新開展多地域林長制。2023年，涪江、瓊江遂潼跨界流域3個國省考核斷面水質達標率達100%；近兩年，涪江流域（遂潼段）凈增森林面積超17萬畝。

推動公共服務先行

實現更高效率共建共享

前不久，在潼南區政務服務中心,遂寧居民王桂強僅用電子社?？ň蛯崿F了跨省區域排號、社保激活的業務,這讓他欣喜不已。 

如今，這樣的舒心服務越來越多。走進遂潼兩地政務服務中心,從便民服務臺到辦事窗口,有專人解答、有專窗專辦,越來越多的遂潼兩地群眾在流暢的辦事體驗中,感受到服務一體化快速發展的脈動。 

遂寧高新區辦結全市首例“川渝通辦”“證照聯辦”業務。 全媒體記者 梁惠 攝

據統計，近年來，遂潼兩地率先啟用遂潼“一卡通一碼通”平臺，實現23項功能互認互通、協同共享，已為15.6萬余人次提供便捷服務。同時，遂潼兩地全面落實311項川渝通辦事項，共同梳理99項“遂潼通辦”事項清單,實現跨區域民生互惠互利，兩地群眾獲得感不斷增強。 

隨著一體化發展戰略的深入實施,人才、教育、醫療等領域合作也更加緊密：遂潼兩地還聯合發布《遂潼人才一體化發展規劃》，建強川渝毗鄰地區人力資源服務產業園，實現遂潼兩地求職招聘網站互聯互通，累計舉辦人力資源服務活動100余場次，幫助2萬余人實現就業；遂潼區域職業教育中心加快建設，在校生從2020年的3.9萬人增加至目前的8萬人，增幅達105%。四川師范大學遂寧校區、重慶電力高專潼南校區等一批學校建成投用，遂潼先行區高校（校區）從2020年的1所增加至目前的10所（校區），遂寧市被評為“成渝協同”重大教育改革試驗項目優秀試點市，遂寧市安居區被評選為首批成渝地區城鄉義務教育一體化試驗區；共建重癥醫學等17個醫療專科聯盟，實現65項醫學檢查檢驗結果互認，2023年，遂寧和重慶兩地異地就醫購藥直接結算約6.25萬人次，同比增長216.67%。據醫保數據統計分析，到遂寧異地就醫人次由2021年的41.49萬增加至2023年的120.4萬，區域醫學醫療中心輻射力、影響力進一步增強，便民服務成效顯著提升。

推動體制創新先行

實現更高水平協同聯動

沿著“五個一體化”發展路徑，諸多高質量發展的盛景來源于一體化進程中體制的創新先行，并最終實現了更高水平的協同聯動。 

近年來，遂潼兩地加強重點合作規劃聯編聯審，共同印發工業、特色農業、服務業等專項規劃，積極探索“兩區分離改革”，推動遂潼涪江創新產業園區實質化運行，啟動全國首例跨省毗鄰區域村連片規劃，策劃全國首個“零碳綠能”田園綜合體，與遂潼兩地6家銀行簽訂5年授信580億元的戰略合作協議。 

同時，遂潼兩地還建立聯合招商機制，共赴珠三角、長三角、成渝等地舉辦推介會，促進33個項目成功簽約、投資總額達268億元；全面落實市場準入“異地同標”服務機制，兩地共辦理川渝通辦營業執照500余份。 

下一步，遂潼兩地還將以省市領導掛聯、省市部門聯系川渝毗鄰地區合作共建功能平臺機制為契機，進一步完善先行區建設溝通協商機制，做好向上匯報、橫向溝通、無縫銜接，及時解決重大問題。 

遂潼一體化，共建先行區。圍繞“五個一體化”，遂潼兩地將繼續拓展合作領域、深化合作內涵，推動成渝中部先進制造業集聚地先行跨越、成渝現代高效特色農業帶先行示范等“十個先行”實現新突破，努力打造毗鄰協作新樣板。

來源：全景遂寧

記者：梁惠