城市24小時 | 拒絕“散裝”，這個沿海大省再“畫圈”

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_500829906

7月4日，福建省人民政府發布關于印發《廈漳泉都市圈發展規劃》的通知。當中提到，廈漳泉都市圈包含廈門、漳州、泉州三個設區市除華安縣、永春縣、德化縣以外的區域，陸域國土面積2.03萬平方公里、占全省的16%，海岸線1242公里、占全省的34%，2023年末常住人口約1838.9萬人、占全省的44%。

本規劃是當前和今后一段時期廈漳泉都市圈建設發展的指導性文件，規劃期至2030年，遠期展望至2035年。主要目標是，到2030年，廈漳泉都市圈經濟綜合實力明顯增強，城鎮化建設質量進一步提升，跨區域協調發展體制機制基本建立，一體化建設取得實質性進展。

到2035年，廈漳泉都市圈空間格局更加定型，基本實現新型城鎮化，經濟實力、科技實力大幅躍升，產業結構全面優化，基本公共服務更加普惠均等，綜合影響力躋身全國前列，各領域一體化同城化融合成熟完善，輻射帶動能力進一步提升，成為中國式現代化都市圈的樣板。

解讀：同為東南沿海大省，與相鄰的浙江和廣東相比，福建的存在感要弱一點。一種觀點認為，這是由于省內缺少“帶頭大哥”，福建城市格局分散而割裂，不僅城市內部分割明顯，并且城市間關系復雜，逐漸構成經濟進一步發展的阻力。

早在十幾年前，當地就已經著手解決這一問題——廈漳泉都市圈的概念在2010年福建推動海峽西岸城市群的發展中就有提到，相關同城化發展一直在推進中；福州都市圈的設想也是由來已久，廈漳泉都市圈概念提出的第二年（2011年），福州就提出推進“福莆寧同城化”。

2021年6月，福州都市圈規劃獲批，成為繼南京之后的第二個國家級都市圈，也是在這一年，福州GDP時隔22年再次超過泉州，從2023年的GDP表現來看，福州領先的“身位”還在進一步拉大。而也在爭取上升為國家戰略的廈漳泉都市圈，則一直沒有看到太多進展。

眼下，國家級都市圈的數量已經增加至14個。國家發展改革委曾明確，都市圈要依托超大特大城市或輻射帶動能力強的大城市逐步培育。因此，在超大特大城市以及一些大城市的范圍內，還有一些都市圈正待獲批。

今年福建省政府工作報告中就提出，要突出聯動發展，增強福州、廈漳泉兩大都市圈輻射帶動作用。作為福建最具競爭力和影響力的區域，廈漳泉都市圈2023年經濟總量達2.5萬億元，人均地區生產總值13.6萬元，以占全省約16%的土地面積貢獻了全省45.9%的地區生產總值。

從此次的規劃來看，福建對廈漳泉都市圈也是寄予厚望——2023年，福建省委部署深入實施新時代民營經濟強省戰略，推動福建從民營經濟大省向民營經濟強省跨越突破，廈漳泉三市則是推動福建民營經濟高質量發展的重要動力。

《規劃》中提到，要支持泉州爭創國家民營經濟聯系點城市。發揮異地商會、經銷大軍優勢，深耕織牢國內外銷售網絡，鼓勵都市圈民營企業“抱團出海”。持續優化投資環境，吸引閩商回歸，做大做強總部經濟。促進民營企業和國有企業共同發展，鼓勵民營資本參與國有企業混合所有制改革。

不過站在一體化發展的角度看，廈漳泉都市圈內部行政壁壘依然存在，中心城市間發展的同頻共振效應還不明顯，著眼于三座城市，廈門發展空間較為受限，漳州發展基礎還比較薄弱，泉州發展集聚度仍不高，這些都制約了廈漳泉都市圈發展能級和水平的提升。

此次《規劃》中，從基礎設施聯通、產業創新發展、公共服務提升等方面提出了新的要求。比如“軌道上的都市圈”和“1小時通勤圈”更加成型，便捷舒適的公眾出行服務體系和經濟高效的現代交通物流體系基本建成；戰略性新興產業引領帶動作用進一步凸顯，工業戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重超過30%。

#動向

搶抓低空經濟風口，廣東省市兩級齊發力

7月4日，廣東省低空經濟高質量發展大會舉行，會上，廣東省低空經濟產業發展公司正式揭牌。作為省級低空經濟產業發展平臺，注冊資金1億元，將成為低空經濟產業生態的集成服務商、低空示范應用場景的開拓者和低空飛行安全保障的重要參與方。

7月5日，《廣州市推動低空經濟高質量發展若干措施》出爐，提出20條措施，就培育壯大低空經濟主體、建設低空基礎設施等方面列明量化指標，說明獎補金額或比例，并啟動百億金融授信，配合此前組建的低空經濟百億基金，促進低空經濟及關聯產業高質量發展。

“國字號”研究生院落戶河南

7月3日，中國現代農業聯合研究生院在鄭州揭牌，聘任了首批學部主任。農作物基因資源與基因改良國家重大科學工程河南分中心、國家農業生物安全科學中心河南分中心揭牌。中國現代農業聯合研究生院今年已完成首批300名博士、500名碩士的招生工作，是全國現有7個聯合研究生院中首年招生計劃最多的單位。

杭州第一所職業技術大學來了

7月3日，浙江機電職業技術大學在校內舉行了揭牌儀式。這是杭州第一所職業技術大學，也是當前浙江省高水平大學建設中，杭州第一所從高職升級為本科的高校。該校相關負責人表示，面向未來，浙江機電職業技術大學將在更高層次、更高水平推動產業轉型升級和經濟社會發展，為現代職業教育體系建設和浙江省打造“315”科技創新體系和“415X”先進制造業產業集群方面作出新的更大貢獻。

開通倒計時，梅龍高鐵啟動聯調聯試

新建梅州至龍川高速鐵路全線聯調聯試工作于日前正式啟動，為該線路如期開通奠定堅實基礎。梅龍高鐵正線全長93.982公里，設計時速350公里。開通運營后，梅州到廣州、深圳等粵港澳大灣區城市最短通行時間將縮至2小時左右，極大提高通道輸送能力，對加快構建珠三角、粵東地區與梅州、河源高速鐵路通道，加速廣東省交通互聯互通

#數讀

國家移民管理局：上半年2.87億人次出入境

國家移民管理局5日召開新聞發布會，介紹2024年上半年移民管理工作主要情況。會上公布，1至6月，全國移民管理機構共查驗出入境人員2.87億人次，同比增長70.9%，其中內地居民1.37億人次，港澳臺居民1.21億人次，外國人2922萬人次。

上半年，全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。國家移民管理局預計今年下半年外國人來華熱度將持續升溫。

#放榜

十座城市獲評2023城市營商環境年度創新城市

7月3日下午，中央廣播電視總臺《2023城市營商環境創新報告》在北京正式發布。本年度《報告》在觀測視角、標準和方式上與國際營商環境最新評價趨勢和城市實踐全方位同頻，凸顯我國營商環境“市場化、法治化、國際化”發展方向，系統評估了2023年度我國城市營商環境創新的各方面成果，

此次，共有十座城市獲評2023城市營商環境年度創新城市，分別是北京、上海、大連、蘇州、杭州、合肥、廣州、深圳、佛山，以及昆明。此外，還有40個縣（市）獲憑2023城市營商環境創新縣（市）。