向總書記報告丨合力唱好新時代西部“雙城記”

動車組在巴南高鐵上運行。川觀新聞資料圖

川觀新聞記者 田姣

7月8日，成渝中線高鐵玄天湖隧道順利貫通，為這一重大工程建設按下“加速鍵”。這條設計時速高達350公里的高速鐵路建成通車后，有望將成渝兩地的時空距離縮短至1小時以內。

這也滿足了人們對“速度”的想象：不僅是交通工具的速度，也是成渝地區雙城經濟圈建設加快成勢的速度。數據顯示，成渝地區雙城經濟圈經濟總量由2019年的6.3萬億元增至2023年的8.2萬億元，4年邁過兩個萬億元臺階，占全國比重由2019年的6.3%提升至2023年的6.5%。

建設成渝地區雙城經濟圈，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略決策。去年7月，習近平總書記來川視察時強調，要堅持“川渝一盤棋”，加強成渝區域協同發展，構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源。今年4月，習近平總書記在重慶視察時叮囑，重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。

牢記囑托，感恩奮進。今年，成渝地區雙城經濟圈建設進入第五個年頭，川渝兩省市緊密協作，推進建設全面提速、整體成勢，越來越多看得見、摸得著的可喜變化在巴山蜀水間顯現。

軌道交通資陽線正在進行空載試運行。川觀新聞資料圖

提升交通“極聚力”

合力構建出渝出川大通道

7月13日11時57分，D5122次列車駛入巴中東站。“兩個多小時就從成都到巴中了，比以前坐汽車節約一半時間。”剛出站的劉女士說，周末回家看望父母更方便了。

而在1個多小時前，家住重慶市渝北區的張女士，從重慶西站坐上開往巴中的“復興號”動車組列車，全程只需 2小時44分鐘。

6月27日，巴南高鐵正式開通運營，讓巴中到成都、重慶的時間都縮短至2個多小時，革命老區巴中進一步融入成渝地區雙城經濟圈。

建“圈”，交通是“先行軍”。近年來，隨著一系列重大項目密集落子，一張內暢外聯的互聯互通網絡日漸清晰——

陸路，交通路網正越織越密。當前，川渝間已建成鐵路通道6條，聯合開工建設成渝中線、西渝、成達萬和渝昆等高鐵通道4條；四川首條跨市域軌道交通成資線已開展空載試運行、預計9月開通運營；開江至梁平高速公路已建成投運，川渝省際高速公路增至16條。

水路，航運網絡正加速形成。從四川廣安港始發，經重慶果園港抵達廣西欽州港的班線已穩定開行，嘉陵江航運全面融入西部陸海新通道運營體系；“滬渝直達快線”從重慶延伸到四川宜賓港，“宜賓造”汽車通過江海聯運出口至中亞……

航空，川渝世界級機場群呼之欲出。成都“雙機場雙樞紐”已經成型成勢，航空旅客吞吐量躍居全國城市第三、航空貨郵吞吐量居全國城市第六；重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道建設工程進入最后調試階段，重慶新機場場址已獲中國民用航空局批復。

“水陸空鐵”立體交通網絡加快構建、互聯互通的區域綜合交通網不斷完善、多向出渝出川大通道攜手共建、高能級綜合交通樞紐合力打造，交通在成渝地區雙城經濟圈建設中的作用愈加凸顯。根據《成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展五年行動方案（2023—2027年）》，到2027年，成渝地區雙城經濟圈4個“1小時交通圈”基本建成，國際性綜合交通樞紐集群能級大幅提升。

川渝高竹新區政務服務中心。 廣安觀察 吳迪 攝

同奏產業“交響曲”

聯手打造四個世界級產業集群

唱好“雙城記”、共建“經濟圈”，川渝合作之路越走越寬。

今年上半年，川渝兩地實施300個共建重大項目，完成投資2453.4億元，平均每天投入超13億元，以“日日新、又日新”的節奏，把成渝地區雙城經濟圈建設從謀篇布局的“大寫意”變為精耕細作的“工筆畫”。

產業協作走在前。300個共建重大項目中，現代產業類項目有114個、占比達38%，聚焦川渝協同共建的電子信息、裝備制造、汽車、特色消費品等領域。

位于宜賓三江新區的時代長安宜賓工廠內每秒鐘就有一個電芯下線，每2.5分鐘可產出一個電池包，每天生產的電池可以裝備超過2500輛新能源汽車。這些電池會被運往重慶，進入長安汽車兩江工廠的總裝車間，裝配在智能新能源汽車上。

“你中有我，我中有你”是川渝兩地汽車產業協同發展的生動寫照。數據顯示，成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來，川渝兩地汽車產業發展規模持續擴大，零部件配套體系更加完善，成渝地區已建成我國第三大汽車產業集群，擁有45家整車企業和1600多家配套企業，全域自主配套率超過80%，汽車產量占全國11%。

當前，川渝兩地正圍繞“共建全國重要的先進制造業基地”這一目標，加快構建現代化產業體系，聯手打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費品等四個世界級產業集群。目前，兩地已共同打造了3個國家先進制造業集群、4個國家戰略性新興產業集群。

科技創新走在前。聚焦加速集聚戰略科技力量，川渝兩省市布局建設國家重大科技基礎設施11個，開展219項原創性顛覆性技術攻關項目。目前，川渝技術合同登記成交額突破2800億元。借助實施大院大所“聚源興川”行動，49項重大科技成果實現就地就近轉化，中國錦屏地下實驗室等一批大科學裝置持續產出具有全球影響力的創新成果。

川渝高竹新區。 廣安觀察 吳迪 攝

崛起改革開放“新高地”

攜手將改革創新推向縱深

前不久，川渝南北大道三期順利通車，標志著從廣安市鄰水縣高灘鎮到重慶市渝北區城區的“斷頭路”全部打通。從川渝高竹新區出發，開車抵達重慶主城區所需時間，從曾經的2個多小時縮短至30分鐘。

由于行政區劃阻隔，這條路在川渝交界處“斷頭”多年。2020年底，川渝高竹新區啟動建設，嘗試破題經濟區與行政區適度分離改革，南北大道啟動建設。

探索經濟區與行政區適度分離改革，是《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出的一項重大改革任務。作為全國首個跨省域共建新區，川渝高竹新區成為“試驗田”。

在中國國家博物館，一張見證成渝地區雙城經濟圈稅收征管一體化改革成果的發票存根被永久收藏。這是2021年10月，全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心——川渝高竹新區稅費征管服務中心自助辦稅平臺掛牌成立時，開出的首張發票存根。

一組數據可窺該項改革的成效：目前，118項稅費征管差異事項已統一 67項，辦稅時間縮短約60%。2023年以來，川渝高竹新區稅費征管服務中心圍繞5方面23個具體合作事項，已累計辦理業務超12萬筆。

改革還在繼續。不久前召開的推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第九次會議座談會，審議通過了《關于川渝高竹新區行政管理事項的決定》，對管理機構、職能職責、規劃編制、項目審核、財稅征管、用人機制等方面作出具體安排，有利于進一步打破行政壁壘，更好助推兩地融合發展。

近年來，川渝以打造改革開放新高地為目標，大膽試、大膽闖、自主改，攜手將改革創新向縱深推進，不斷擴大高水平開放。

謀民生之利，解民生之憂。近年來，川渝兩地通過提升高頻民生事項服務效能，加強社會治理合作，不斷增進兩地群眾民生福祉。圍繞公共服務一網通辦，川渝推出311項“川渝通辦”事項，涵蓋就業、社保、就醫、公積金等群眾“身邊事”，實現全域全類別的戶口遷移“一站式”跨省通辦。

汽笛聲聲，鳴響歐亞大陸?？缡∮蚝献鏖_行中歐班列（成渝）號，被外界視為“川渝一家親”的生動體現。今年1—4月，中歐班列（成渝）開行2261列、同比增長18%，累計開行超3萬列，居全國前列，馳騁在新絲路上的“鋼鐵駱駝”，持續拉近川渝與世界的距離。

開放，正向全方位、全領域不斷擴大。借助大通道大平臺大樞紐建設，西部陸海新通道通達全球123個國家和地區、514個港口，進出川大通道達48條。2024年成都世界園藝博覽會等重大國際性活動成功舉辦，四川區域、國際影響力不斷提升。

川渝“一盤棋”，共擔新使命。乘風破浪的成渝地區雙城經濟圈，正向著“重要增長極和新的動力源”目標加速邁進。

來源：川觀新聞