國家發展改革委答每經問：深入開展清理拖欠企業賬款專項行動

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳 旭    

8月1日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，國家發展改革委副主任趙辰昕等出席并介紹相關情況。

民營經濟發展壯大一直是關系到國計民生的大事，《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問：《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）印發一年以來，取得了哪些進展，下一步有哪些具體舉措來進一步提振民營經濟發展信心？

資料來源：Wind、中證鵬元、甬興證券研究所 楊靖制圖

國家發展改革委副秘書長袁達在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，這些年國家發展改革委一直堅持“兩個毫不動搖”，去年7月，黨中央、國務院印發實施了《意見》。一年來，國家發展改革委會同相關部門狠抓工作落實，共同促進民營經濟發展壯大。具體措施包括加快建設全國統一大市場，深入開展清理拖欠企業賬款專項行動等。

促進民營經濟健康發展

袁達回答《每日經濟新聞》記者提問時進一步對相關工作進行了介紹：

一是持續優化發展環境。加快建設全國統一大市場，深入開展清理拖欠企業賬款專項行動，建設全國融資信用服務、向民間資本推薦項目等平臺，構建完善國家、省、市、縣四級與民營企業常態化溝通交流機制，先后在無錫、泉州、晉江、溫州、深圳等地組織召開民營經濟現場會，積極開展政策宣傳解讀和經驗推廣。

二是持續強化要素支撐。出臺實施金融支持民營經濟25條舉措，不斷完善城鄉統一的建設用地市場以及專業人才市場。

三是持續推進法治建設。不斷完善涉企法律體系，推進民營經濟促進法立法工作，一批重大涉產權的刑事冤錯案件得到糾正。

袁達強調，在各方面共同努力下，民營經濟保持穩定向好發展態勢。上半年，規模以上私營工業企業工業增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個百分點；以人民幣計價的民營企業出口增長10.7%，比整體出口增速高3.9個百分點，占出口比重提高至64.9%，同比提高2.3個百分點。截至6月末，登記注冊的民營企業數量達5500余萬戶，同比增長7.8%；個體工商戶達1.25億戶，增長5.1%；民營經營主體數量超過1.8億戶，占比達96.4%。

針對今后工作方向，袁達表示，下一步，國家發展改革委將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，充分發揮民營經濟發展壯大部際聯席會議制度作用，堅持致力于為民營經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策，促進民營經濟持續健康發展。

一是加大政策支持。支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科技基礎設施。完善民營企業融資支持政策，健全民營中小企業增信制度，加快破解融資難、融資貴問題。

二是破除準入壁壘。推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，營造公開透明便利的市場準入環境。

三是強化法治保障。制定民營經濟促進法。健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規體系。加強產權執法司法保護，建立高效的知識產權綜合管理體制。

著力做好6方面工作

7月30日召開的中共中央政治局會議強調，要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。

對此，袁達表示，下一步，國家發展改革委將同相關部門一起，全力以赴抓好包括“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）工作在內的各項部署落實，圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，增強經濟持續回升向好態勢，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。著力做好6方面工作。

一是推動標志性改革舉措加快落地。充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。推出全國統一大市場建設指引，發布新版市場準入負面清單，創造更加公平、更有活力的市場環境。積極培育外貿發展新動能，拓展中間品貿易、綠色貿易，更大力度吸引和利用外資。

二是加力提效實施好宏觀政策。宏觀政策要持續用力、更加給力，根據形勢變化推出增量政策，不斷提高政策實施效能。統籌抓好“硬投資”和“軟建設”，把項目建設和政策、規劃、機制建設結合起來，加快推進“兩重”建設。推動加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

三是積極擴大內需。把促消費放在更加突出的位置，促進汽車、家電等大宗商品消費，推動教育、養老、育幼、家政等服務消費提質擴容，支持文體旅游高質量發展，不斷優化人員往來便利措施，讓外國朋友在中國旅行更方便、更舒適。促進有效投資，推進“十四五”規劃102項重大工程建設，加快地方政府專項債券發行使用，實施好政府和社會資本合作新機制，進一步激發民間投資活力。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，推動區域重大戰略實施。

四是加快建設現代化產業體系。因地制宜發展新質生產力，加強關鍵核心技術攻關，大力發展新興產業和未來產業，推進重點產業轉型發展和優化升級，加快推動落后低效產能出清，促進實體經濟和數字經濟深度融合，有效降低全社會物流成本。

五是穩妥有序化解重點領域風險。落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策，進一步做好保交房工作，加快構建房地產發展新模式。進一步落實一攬子化債方案，有針對性完善相關措施。穩妥處置金融風險，筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系。

六是加大保障和改善民生力度。抓好高校畢業生等重點群體就業工作，多渠道增加居民收入，深化“一老一小”等公共服務改革。落實好2024~2025年節能降碳行動方案。加強極端天氣和自然災害防范應對，做好迎峰度夏能源保供等各項工作。

封面圖片來源：資料來源：Wind、中證鵬元、甬興證券研究所 楊靖制圖