臨港新片區五周年之際 上海市委常委陳金山：未來三年將提供不少于15萬個就業崗位

每經記者 張韻    每經編輯 文多    

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區成立五周年之際，8月27日，上海市委常委、臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山介紹，五年來，臨港新片區經濟規模邁上了新臺階，推動特殊經濟功能加速孕育，接下來將著力推進高水平制度創新、堅持把先進制造業發展作為關鍵任務，突出數字經濟產業發展，做實“年輕的城、年輕人的城”，不斷完善城市功能。

在答記者問環節，陳金山表示，未來3年，臨港新片區將提供不少于15萬個新就業崗位，就業方向主要圍繞人工智能、跨境數據等數字經濟產業；科技金融、離岸金融、航運服務等高端服務業；集成電路、智能新能源汽車、民用航空等先進制造業。

圖片來源：每經記者 張韻 攝

制度創新提升跨境貿易能級

五年來，臨港新片區形成了一大批標志性的制度創新成果，重點聚焦跨境數據、跨境金融、高能級航運服務等領域，開展更高水平的開放壓力測試，累計形成70個全國首創性制度創新案例。

上海市發展改革委副主任陳彥峰表示，臨港新片區有條件、有能力、也有責任在促進“五個中心”聯動發展方面積極探路先行，重點深化三方面工作：一是創新發展新型國際貿易；二是提升高端航運服務能級；三是打造離岸創新基地。

陳金山表示，接下來，臨港新片區將聚焦跨境金融、離岸金融、國際再保險、跨境融資租賃等開放創新業態；探索GSBN和航貿一體化平臺的鏈接；建設新能源船舶管理、海員培訓認證、氫基綠色能源交易平臺；加快發展海事仲裁、航運金融、航運保險等高能級航運服務業；推動建設“數字海關”，逐步實現智慧監管、無感監管；加快集聚汽車國際分撥、保稅檢測維修、保稅加工制造、跨境電商等新業態。

此外，上海市委金融辦副主任陶昌盛表示，為更好地支持新片區深化金融高水平開放，近日《關于進一步加快推進臨港新片區金融領域高水平開放高質量發展的實施方案》印發，聚焦重點領域提出新一批50條舉措。其中包括，鼓勵金融機構建設離岸、跨境金融中心等業務平臺；聚焦再保險等應用場景研究數據跨境清單；深化跨境貿易投資高水平開放試點等。

上海海關副關長張翼表示：下一步上海海關將加快推動“擴大徑予放行政策適用口岸范圍”等任務事項落地實施；支持以民用航空為代表的重點產業發展；在洋山特殊綜合保稅區打造“絲路電商”合作先行區中心功能區。

五年來，臨港新片區的離岸貿易規模年均增長128.9%，洋山特殊綜保區進出口總額年均增長37.5%，跨境人民幣結算量年均增長136.3%，企業外幣收支規模年均增長52.5%。

聚焦先進制造與數字經濟產業發展

新聞發布會上，陳彥峰表示，五年來，上海市每年出臺市級支持政策文件，快速有效解決區域發展建設遇到的堵點難點，推動了臨港新片區經濟實力和經濟總量實現大幅躍升。今年的市級支持政策文件包含了5個方面的16項政策措施，如人才聚集、科技創新、產業布局、對外開放、保障機制

五年來，臨港新片區的高新技術企業從254家增至1493家，智能新能源汽車產業年產值突破3200億元，集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空四大產業總產值年均增長34.1%。

在先進制造業領域，下一步，臨港新片區將以集成電路設備、材料和寬禁帶半導體產業為主攻方向，加快相關產業發展。如以C919批量交付為契機，重點集聚發展大部件、航空復材、機載系統等大飛機核心配套產業。做強智能汽車產業集群，重點補齊汽車電子、汽車軟件短板。

《每日經濟新聞》記者了解到， 在數字經濟產業領域，下一步，臨港新片區將推動“來數加工”、“中數外算”、國際數據云服務等業務發展，加快建設高性能算力中心，打造智能算力集群，加快集聚智算芯片設計、軟件信息、數據服務、垂類大模型等企業。

在完善數據跨境流動治理上，臨港新片區又該如何進一步打造更為健康的國際數據合作樞紐？上海市數據局副局長邵軍認為，一是依托自貿試驗區制度創新，探索構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式；二是推動國際數據經濟產業園加速發展，并在數據跨境流動、數字基礎設施建設等方面加大突破力度；三是促進數據依法有序自由流動，推進自貿試驗區“負面清單”制定。

陳金山進一步表示，臨港新片區將不斷完善數據跨境流動的規則規制，豐富發展應用場景；按照“負面清單+正面指引”的形式，推進重點領域數據跨境分類分級管理，為國家推進數據安全有序跨境流動提供“臨港方案”。

因此，臨港新片區需要不斷提升人才吸引力。陳金山強調，將賦予重點企業在人才落戶額度管理方面更大自主權；確保上海滴水湖學校2025年開辦、耀中外籍人員子女學校2026年建成；積極謀劃落地更多文體項目和重要賽事，讓臨港成為上海年輕人重要休閑運動目的地。

封面圖片來源：每經記者 包晶晶 攝