每日經濟新聞 2024-10-17 16:29:51
◎10月17日，國新辦發布會上，住建部等五部門宣布將通過貨幣化安置新增100萬套城中村改造，信貸規模增至4萬億元，支持地級以上城市危舊房改造，提振房地產市場信心，預計10月數據將積極樂觀。
每經記者 劉頌輝 每經編輯 陳夢妤
新增100萬套城中村改造、4萬億元項目信貸規模，存量房貸利率下調惠及5000萬戶家庭、1.5億居民??五部門同臺發聲穩定房地產市場，引發行業人士和資本市場強烈關注。
“這次政策有點出乎意料了，從沒想到‘白名單’信貸規模能夠翻倍到4萬億元。”
10月17日上午，國新辦發布會后，一家總部位于上海的大型房企內部人士向《每日經濟新聞》記者表示，如果各項措施得以落實，市場信心將逐步得到恢復，房地產“止跌回穩”的保底目標能夠實現，“在我的理解中，這個資金規模在當年足以拯救整個市場，促使經濟面煥然一新，如今這只是政策之一”。
發布會上，住建部部長倪虹明確，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造，重點支持地級以上城市，對條件比較成熟、通過加大政策支持力度可以提前干的項目，可以提前干、抓緊干。
多家房地產機構和房企人士認為，此舉將有利于擴大房地產銷售需求，對整體市場銷售行情產生正面影響。
倪虹表示，住建部已會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”。“組合拳”怎么打？概括起來包括“四個取消、四個降低、兩個增加”。
在“兩個增加”方面，倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造，利用五項政策支持貨幣化安置房：一是重點支持地級以上城市，二是開發性、政策性金融機構給予專項借款，三是允許地方發行專項債，四是給予稅費優惠，五是商業銀行根據評估發放貸款。
回顧我國棚改貨幣化安置工作，共分為三個階段，2014年開始全國推廣，2015~2018年貨幣化安置比例與棚改規模雙雙走高，年均實際開工總量在600萬套左右，2019年后棚改開工量大幅縮減，計劃調整為285萬套。
上述房企內部人士為此叫好，其表示：“新增100萬套城中村改造，意味著有100萬個拆遷機會產生，無論一手房還是二手房，就能創造超100萬個置業可能，對樓盤銷售行情有著積極影響。”
58安居客研究院院長張波也分析指出，以貨幣化支持安置房為主的方式，不再主要新建安置房，有利于市場上存量住宅的消化，同時把更多選擇自主權給到人們，減少更新過程中的各類過渡性安排。而且本身重點支持的是地級以上城市，尤其是人口集中的大城市，對這類城市的房地產市場需求提升將起到一定作用。
“雖然本次規模相比2015年的貨幣化棚改涉及的城市面要窄，在城市中啟動的規模也會更小一些，但政策側的保障力度更強，更加關注涉及群眾的實際需求。”張波認為。
在發布會上，倪虹提到，中國房地產在系列政策作用下，經過三年不斷調整，市場已經開始筑底，10月相關數據一定會是積極樂觀的結果；對房地產“止跌回穩”充滿信心，接下來是要齊心協力把組合拳打好、狠抓落實，讓這些政策效果能夠充分顯現。
這在一家華南房企上海區域公司的營銷總監看來，“是值得振奮的一段回答。”其認為，在房地產市場相對低迷的行情下，中央部委層面明確了“市場開始筑底”，并提出銷售回升的預期，這有利于穩定購房者信心，促進市場良性循環。
市場筑底，行業“止跌回穩”是各家企業和機構關注這場發布會的重點，不過，最受開發企業關注的，是會議明確年底前將“白名單”房地產項目的信貸規模增加到4萬億元。
有企業直呼，“沒想到能夠給到這么大的資金規模”。
根據金融監管總局副局長肖遠企在發布會上的表態，截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。
而且，其表示，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”，進入“白名單”的項目，商業銀行要做到“應貸盡貸”，優化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。
上述房企內部人士坦言，房地產項目“白名單”制度推行以來，在公司內部的關注度非常高，年初集團通知各個區域公司緊急申報了一批?？墒?，在實際操作過程中卻感到了“雞肋”效應。原因是原本申報的六七十個項目，銀行成功放款的數量相當于打了三折，以至于一批陷入困難的項目沒有有效解決。
“如果4萬億元信貸資金得到落實，我們肯定得考慮，重新啟動‘白名單’項目的推薦業務，甚至是增加申報。”該房企人士表示，要是有了這筆資金，很多困難項目就能得到盤活，復工建設后完成交付，甚至產生新的銷售額。
與此同時，自然資源部副部長劉國洪表示，盤活存量閑置土地也是自然資源部門當前工作的重點，下一步將考慮優先回購企業無力開發或者不愿繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。另外，將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，由央行提供專項再貸款支持。
據一家出險房企的內部人士介紹，以前公司開發規模大，陷入債務困難之后，一些項目開發不得已停滯。這兩年，公司陸陸續續和地方政府協商溝通，未開工的項目由地方國資平臺接手股權，或者向地方政府申請退地。比如在江西省，就曾實現過土地收回。
該人士希望有關專項債券的資金能夠落實，促使地方政府通過招商引資啟動項目，從而帶動上下游產業鏈盤活。
封面圖片來源：每經記者 劉頌輝 攝
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