三部門出手！加大住房交易環節契稅優惠力度并降低土地增值稅預征率下限

每經記者 石雨昕    每經編輯 陳星    

11月13日，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部發布《關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》（以下簡稱《公告》），稅務總局發布了《關于降低土地增值稅預征率下限的公告》，均自2024年12月1日起執行。

財政部、稅務總局、住房城鄉建設部有關司負責人表示，此次對房地產市場相關稅收政策加大了住房交易環節契稅優惠力度，積極支持居民剛性和改善性住房需求；降低土地增值稅預征率下限，緩解房地產企業財務困難。

《每日經濟新聞》記者注意到，契稅方面，將現行享受1%低稅率優惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區統一適用家庭第二套住房契稅優惠政策。土地增值稅方面，將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點。

此外，明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產企業稅負穩定。

三部門發布公告促進房地產市場平穩健康發展 圖片來源：每日經濟新聞 資料圖

加大住房交易環節契稅優惠力度

《公告》明確，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

《每日經濟新聞》記者注意到，2016年，有關部門發布的《關于調整房地產交易環節契稅 營業稅優惠政策的通知》規定，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

“過去購房的契稅，高一點的可以到3%或1.5%，但現在可以到1%，是非常直接的減負效應。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，現在購買90至140平方米的房子，只要是首套房，都可以按1%征收。這對于一線城市來說，稅率可從3%下調到1%，其他城市稅率從1.5%下調到1%。

“契稅下調影響重大。”嚴躍進表示，一方面可以直接激活中大戶型房子的認購，對90至140平方米、140平方米以上的住房，都減少了稅費成本，是對改善型住房需求實實在在的提振。另一方面也利好一線城市住房交易，過去一線城市認購中大戶型房子，契稅高于全國水平，目前總體看齊全國水平，也進一步降低一線城市的購房成本，助力市場進一步向好。

此外還利好房企和房東的項目去庫存。房企中大戶型的住房交易會明顯拉升，利好11月中下旬及以后的營銷工作。房東中大戶型房屋吸引力會增加，利好二手房掛牌量的消化。

降低二手房交易成本

《公告》明確，取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條第一項，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，繼續免征土地增值稅。北京市、上海市、廣州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅標準的，取消普通住宅和非普通住宅標準后，與全國其他地區適用統一的個人銷售住房增值稅政策，對該城市個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

嚴躍進表示，此次政策調整明確，一線城市取消普通住宅和非普通住宅標準后，將和全國其他城市一樣，購房住房滿2年的即免征增值稅。這是今年一線城市購房政策調整中較大的一項內容，包括上海等城市近期都已經取消了普通住宅和非普通住宅標準，相關聯的增值稅政策也自然有了松動的可能，體現了降低房屋交易成本尤其是降低房屋出售成本的導向。

“稅費的變化方面，若是某個一線城市房東出售一套大戶型的房子（非普通住宅），按過去政策需要繳納房價價差（出售價-原始價）的5%，對于1000萬元的房屋，其增值稅或達到10萬元至25萬元。若按現在的政策，10萬元至25萬元可以不用交了，所以減稅效果非常好。”

上述有關負責人表示，此次政策明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產企業稅負穩定。

此外，與我國房地產開發模式相適應，土地增值稅實行預征制度。此次調整，將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點。調整后，東部地區為1.5%，中部和東北地區為1%，西部地區為0.5%。

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖