拼經濟這一年，成都稅務的創新與實干答卷

每經編輯 于健

2024年以來，成都市在國家發展大局中勇擔使命，牢牢把握經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，全力以赴拼經濟、搞建設，著力推動穩增長政策措施落地見效，加快打造帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源。

面對復雜多變的經濟環境，國家稅務總局成都市稅務局（以下簡稱“成都市稅務局”）堅持以創新為引領，以實干為基石，精準把脈納稅人需求，疏通辦稅堵點，確保政策紅利直達市場主體，為企業減負，為園區賦能，為城市謀略，以實際行動書寫了一份充滿創新精神和務實作風的答卷，為地方經濟發展注入強勁“稅動力”。

為企業減負，拼出“活力”

這一年，成都市稅務局精準把脈納稅人需求，有效疏通辦稅堵點，確保政策紅利直達市場主體，有效激發市場活力。

“深入向納稅人問需、問計、問效，以協同共治為著眼點向納稅人繳費人送思想、送理念、送政策，要求稅務干部轉立場、轉身份、轉作風?！薄?023年7月成都市稅務局推出“三問三送三轉”活動起，就聚焦納稅人的急難愁盼問題，切實解決不同群體的難點堵點。特別是2024年以來，成都市稅務局聚焦國家稅務總局著力打造效能稅務要求，進一步加大活動開展力度，加強稅企常態化溝通交流。

9月11日，成都市稅務局走訪問需專家團隊來到成都集佳科技有限公司，獲悉該公司所在的成阿工業園區因快速發展，工業用電量陡增，導致電壓波動次數增加，僅今年8月和9月，好幾次設備跳閘影響了企業近500萬元產值，影響到企業的正常生產。

“希望稅務部門能同供電部門溝通，協調企業自建變電站，保障后續發展?！绷私獾狡髽I的這一訴求后，走訪問需專家團隊旋即于9月13日與市供電公司、成阿工業園區管委會等部門對接協調，順利解決企業“成長之困”。

截至2024年10月，在一年多的時間里，成都市稅務部門已走訪問需納稅人18萬戶次，累計解決稅費疑難問題和服務訴求上千條。

“稅務工作人員總是第一時間為我們答疑解惑，輔導我們用好用足稅惠政策，今年預計我們享受各項稅費優惠將超過6000萬元。”成都苑東生物制藥股份有限公司相關負責人介紹，公司在2022年、2023年享受高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除、技術轉讓所得稅減免等各項稅費優惠分別超8500萬元和6400萬元。源源不斷的稅惠紅利，成為支撐公司持續將20%以上的營收投入研發工作的底氣來源，近三年累計研發投入已超過7億元。

稅務“助跑”下，苑東生物產品市場競爭力持續增強，并面向海外市場尋求增量空間。2024年前三季度，該公司實現營業收入10.4億元，實現歸母凈利潤2.17億元，分別同比增長22.38%、12.03%。

大企業作為行業發展標桿，引領著產業發展的方向。2019年，成都市稅務局推出專屬于大企業的“一新一易”大企業納稅服務品牌，并在近年不斷創新服務產品、暢通服務渠道、優化服務手段，截至2024年11月，超過18000家企業被納入千戶集團及列名企業管理與服務體系。

護航這些企業行穩致遠，成為推動地方經濟高質量發展的關鍵所在。目前，成都市稅務局已為超過170家大企業配備首席聯絡員，打造立體式協同團隊，建立“一戶一檔”成長檔案，實現“一對一”精準對接。同時，積極發揮職能作用，多次面向擬上市企業舉辦涉稅問題培訓會、舉辦助力產業“建圈強鏈”系列活動等，不僅提升了大企業服務管理水平，有效降低了稅收征納成本，還為成都經濟發展注入了強勁動力。

為園區賦能，拼出“動力”

這一年，成都市稅務部門前移服務，以“稅動力”助力園區成果轉化和產業培育，打造經濟增長新引擎。

10月24日，成都市召開產業園區高質量發展大會，進一步明確“抓經濟必須抓園區”。在推動全市高質量發展的大背景下，園區建設作為“主戰場”的作用日益凸顯。

如何加快園區內成果轉化和產業培育？又該如何將園區經濟打造為經濟增長的核心動力？在“優化提質、特色立園、賦能增效、企業滿園”行動引領下，成都市稅務局將服務前移至園區，賦能產業園區高質量發展，全力助推園區產業規模和競爭力提升。

“創新是園區發展的核心，也是企業立于不敗之地的關鍵所在?！痹诔啥冀涢_科技產業孵化有限公司財務負責人孫智廣看來，三年來，超千萬元的稅惠紅利為園區服務企業發展提供了信心和底氣。

位于成都天府新區及國家級經濟技術開發區雙核心位置的成都經開科技產業孵化園作為區域內首個國家級科技企業孵化器，2024年1~10月享受各類稅收優惠近600萬元。為助力園區發展增速提能，成都市龍泉驛區稅務部門建立“網格化”服務團隊，并依托“稅企合作社”“稅財協合作社”推送稅收優惠指南，通過“政策找人”機制助力園區創新成果孵化。目前園區一期項目入駐企業450多家，入住率超99%，年產值達7000萬元，二期預計年產值將達到1.5億元。

在成都市稅務局積極推動“立園滿園”行動的背景下，成都各區縣稅務部門也積極響應，加快推動全市產業園區高質量發展——

在成都市航空航天產業的重要承載地成都高新技術產業開發區，高新技術產業開發區稅務局在不斷優化便捷辦稅的基礎上，結合“進萬企、解難題、優環境、促發展”行動，多渠道大力開展政策宣傳輔導。沃飛長空作為吉利旗下聚焦低空經濟的國際頭部企業，2023~2024年成功申報增值稅、個稅、印花稅等多項稅收政策優惠，累計“退減免”金額已超千萬元。

在資陽線列車的“孵化地”四川新都高新技術產業園區，成功打造出全國首家3C行業5G-A智慧工廠的微網優聯，2020年落地以來已累計享受稅收優惠近3000萬元，其中2024年通過稅收優惠政策節約成本670萬元，進一步推動技術研發的動力和底氣越來越足。

在都江堰精華灌區·天馬糧果聯動智慧產業園，當地稅務部門通過大數據精準定位政策適用企業，多維運用征納互動平臺、微信群等渠道及時為企業送上政策禮包，并提供遠程直播教學、涉稅事項線上辦等便捷服務，推動園區內獼猴桃產量、產值年年翻升。

在位于青羊區的航空國創中心產業園，面對眾多入駐航空重點配套企業，成都市青羊區稅務局充分聚焦優勢特色產業和戰略性產業，深入園區開展調研和問需走訪，實施重點企業稅源智慧監管，形成“問題歸集—協調解決—精準反饋”的閉環服務體系。

為城市謀略，拼出“引力”

這一年，成都市稅務部門堅持“人民蓉稅”理念，積極構建稅收大數據應用場景，充分發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為經濟建設打造出優質的稅收營商環境。

2024年1月，剛一開年，成都市稅收數據服務城市治理工作專班正式成立。專班由成都市稅務局、成都市發展改革委、成都市城市運行與政務服務辦公室三方牽頭，并涵蓋了38個市級部門作為成員單位，同時與電子科技大學大數據研究中心、西南財經大學公共管理學院等單位建立合作關系，構建起多層級共建、多部門共治的齊抓共管工作格局。

為更加精準直觀地向黨政部門提供決策支持，成都稅務還深度運用“稅電指數”成功經驗，對標國家、省、市高質量發展綜合績效評價的導向和方式，創新建立經濟晴雨表稅收指標體系。如今，在成都市每月的經濟運行調度會上，“經濟晴雨表稅眼快報”已成為必備參閱資料。

隨后不久，2月18日，成都市召開提能“12345親清在線”做優一流營商環境工作推進會。會上，有關部門重點發布六大創新應用場景，其中一大應用場景“蓉稅樂企”受到廣大市場主體的關注。

“蓉稅樂企”聚焦企業初創、成長、成熟、壯大等階段的涉稅需求，通過實施智能快辦、政策找人、信用管家等創新舉措，幫助企業達成開業即開票、知政策享優惠、防風險謀發展、降成本提效能等目標。

從信用管家這一服務舉措看，成都市稅務局除了在招投標、融資等方面對涉稅信用的突出需求搭建應用場景外，還將優質納稅信用轉化為融資信用，高信用等級納稅人可以在電子稅務局在線申請“稅電指數貸”等30多款“銀稅互動”貸款產品。

繼2023年全市6萬余戶企業成功申請超600億元“銀稅互動”貸款后，2024年前三季度，成都有4.31萬戶企業獲得超390億元授信金額，有效緩解了企業融資難題，真真切切讓“信用”變為了“資產”。

面向“引進來”“走出去”企業，成都市稅務局還深耕“稅路通·海納百川”服務品牌，助企走向開放前沿，2024年1~10月，累計為1.1萬戶次企業辦理出口退稅89.5億元。

2024年以來，成都稅務部門進一步建強“出口退稅審核分析中心”，落實出口退稅服務監管新機制，為納稅人提供“7×24小時的線上便捷辦+辦稅服務廳線下兜底辦”的全方位服務，不斷壓縮出口退稅辦理時效，持續護航企業跑穩、跑贏“出?！辟惖馈＝洕\行數據顯示，今年前10月，成都市外貿進出口總額6829.2億元，同比增長10.6%。 文/劉曉峰 趙月