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    這個超級城市群,又“變小”了

    每日經濟新聞 2024-12-12 19:54:58

    12月11日,黃茅??绾Mǖ勒酵ㄜ?,這是繼今年6月30日深中通道通車后,粵港澳大灣區再次迎來的重大工程。該通道不僅將珠海、江門兩地的車程縮短至半小時,更作為港珠澳大橋的西延線,有望促進港澳人才、項目、資金等資源向珠西、粵西地區流動,加速粵港澳大灣區東西兩岸的融合與發展。

    每經記者 肖純    每經編輯 劉艷美

    圖片來源:江門日報(周華東 攝)

    又一條跨海通道來了。

    12月11日,粵港澳大灣區重大工程之一——黃茅海跨海通道正式通車。

    就在今年6月30日,備受矚目的深中通道通車。不到半年時間,大灣區喜提兩座跨海大橋通車,也兩度迎來“縫合”時刻。

    之前有經濟學家預言:“深中通道將改變大灣區的經濟地理格局。”深中通道開通后的車流如織,甚至堵車,一定程度證明了這點。

    黃茅海跨海通道,又將給兩端的珠海、江門以及整個大灣區,帶來怎樣的改變?

    港珠澳,一路向西

    黃茅??绾Mǖ朗恰痘浉郯拇鬄硡^發展規劃綱要》發布后,首個開工的跨海通道工程。

    通道東起珠海經濟技術開發區,向西跨越黃茅海水域,經江門赤溪鎮,終點位于江門臺山斗山鎮。

    項目全長約31公里,其中海域段長度約15公里,包括高欄港大橋和黃茅海大橋2座主橋。

    黃茅海并非一個孤立海灣,而是同伶仃洋一樣,是珠江口入海處的一片寬闊水域。珠三角水網縱橫,地理學界稱之為“三江入粵,八門出海”。珠江自東向西形成伶仃洋、黃茅海等喇叭形洋面,分八個口門,浩浩蕩蕩注入南海。

    從地圖上看,黃茅??绾Mǖ烙悬c像“迷你版”的港珠澳大橋:同樣位于喇叭狀出海口處,同樣是一橋跨越珠江口天塹,同樣是大幅縮短兩岸的交通距離。黃茅??绾Mǖ缹砂对疽粋€多小時的車程,縮短為半小時。

    黃茅??绾Mǖ朗疽鈭D 圖片來源:南方日報

    與先前通車的虎門大橋、南沙大橋、港珠澳大橋、深中通道不同的是,黃茅海跨海通道連接的兩座城市經濟體量都不大,2023年珠海和江門GDP分別為4233.22億元、4022.25億元。

    廣東為什么斥資130多億元,花4年時間,把兩座經濟體量4000億元級別的城市連起來?

    據當地媒體報道,黃茅??绾Mǖ赖牧硪粋€身份是港珠澳大橋的西延線。

    2018年,港珠澳大橋通車,讓港珠澳“1小時生活圈”照進現實。2023年,“港車北上”“澳車北上”政策落地,粵港澳居民跨境購物、休閑娛樂成為潮流。

    珠海已經率先享受到紅利:今年上半年,珠海接待香港游客約176萬人次,同比增長9倍;8月,珠海借助港珠澳大橋舉辦招商推介大會,20個項目成功簽約,協議投資總額達18.5億元;上個月,在珠海舉辦的第15屆中國航展剛閉幕,香港機場管理局就宣布斥資約43億元人民幣,購入珠海機場35%的股權。

    可以預見,黃茅??绾Mǖ缹⒋龠M港澳的人才、項目、資金等資源要素進一步向珠西、粵西流動,帶動更廣闊的腹地。

    從香港出發,由港珠澳大橋、鴻鶴大橋、鶴港高速、黃茅??绾Mǖ赖纫幌盗谐壙绾Mǖ绖澇隽艘粭l長達100公里的“直線”,橫貫香港-澳門-珠海-江門四城,將粵港澳大灣區三大極點中的港深極點、澳珠極點與珠西、粵西連成一線,打通了大灣區核心區域向西輻射的大動脈。

    江門,期待“狂飆”

    2023年,電視劇《狂飆》熱播,讓拍攝地江門迎來了一波潑天的富貴。

    在《狂飆》爆火前,江門已經是著名僑鄉,祖籍江門的華僑華人、港澳臺同胞近530萬人,比江門常住人口還多。

    圖片來源:江門日報(郭永樂 攝)

    這種優勢讓江門較早開啟了現代化進程,積累了完備的工業體系,在改革開放之初一度成為僅次于廣州的全省第二城。

    不止江門,同在珠西的中山在上世紀80年代,憑借“一鎮一品”產業發展模式,涌現出沙溪服裝、小欖五金、大涌紅木、燈都燈飾等名聲在外的產業名片,與順德、南海和東莞并稱“廣東四小虎”。

    上海交通大學安泰經濟與管理學院教授,上海交通大學深圳行業研究院研究員陳憲指出,中山、江門產業基礎好,產業門類完備,培育了很多特色產業,但這些對現在的城市發展來說還不夠。

    與之相對,東岸的深圳歷經數次產業升級,拉著東莞一起探索新興產業,反觀江門、中山經濟重心還是傳統制造業。

    去年,珠東深莞惠GDP合計5.22萬億元,而珠西珠中江只有1.21萬億元。西岸三城“不敵”東岸一城,是珠江口“東強西弱”的現狀。

    東岸也有東岸的煩惱。深圳、東莞土地開發強度超過30%的國際警戒線,深圳更是接近50%。深圳8821人/平方公里的人口密度,甚至高于香港的7060人/平方公里和新加坡的7691人/平方公里。

    而這恰恰是西岸的優勢,以江門為例,陸地面積9535平方公里,占大灣區的1/6,超過港澳深珠莞中六城面積總和,且開發強度僅11.65%,是大灣區內唯一具備可大規模連片開發土地的城市。

    粵港澳大灣區示意圖 圖片來源:國家地理信息公共服務平臺

    黃茅??绾Mǖ肋B接的大廣海灣經濟區,是江門重要的園區抓手。2019年,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出,支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區。

    大廣海灣經濟區規劃面積達到3240平方公里,相當于南沙的4倍、前海的26倍、橫琴的30倍,河套的832倍,而且開發強度不到6%,可謂空間廣闊。

    廣東在“十四五”規劃綱要中明確提出,要推進珠江口東西兩岸融合互動發展,促進要素資源在兩岸合理流動和優化配置。

    土地廣闊,還需產業擘畫。今年初,江門給自己定了10個新興產業目標,包括硅能源、新型儲能、低空經濟等,以及數個未來產業方向。緊接著,江門臺山在2月招商引資動員會上提出:廣海灣緊扣臨港裝備、高新材料、生物醫藥3大專業產業園建設,加大“敲門招商”“靶向招商”力度。

    圖片來源:江門日報(周華東 攝)

    其實在深中通道、黃茅??绾Mǖ篱_通前,江門就已迫不及待。去年以來,江門市縣兩級共辦了80多場招商推介,利用會展等經貿活動平臺開展招商推介180多場次,相當于每隔一天就在東岸“刷臉”。

    江門江海、新會、開平、鶴山、恩平等直接在東岸“不走了”。推動通過租賃辦公樓宇、設置園中園、建設孵化器等方式,江門在深圳設立“反向飛地”,主打“孵化在外地,轉化在當地”。

    江門市市長吳曉暉此前在接受采訪時表示:“江門迎來了歷史以來最好的發展時機。”

    大灣區,加速“縫合”

    今年先后通車的深中通道、黃茅??绾Mǖ?,讓江門迎來了兩次機遇,也讓大灣區完成了兩次“縫合”。

    已通車的多條跨海大橋,加上規劃中的深珠通道、獅子洋通道、深江鐵路珠江口隧道等,大灣區將擁有11條跨海通道,將形成全國乃至全球最為密集的跨海交通網。

    國內很多省份都在修跨海大橋,但大灣區明顯最積極,行動也最快。陳憲認為,長三角大部分核心區都是陸地相連,修公路和高鐵不用跨海。大灣區內部很多地方都被水域甚至海域阻隔,影響了交通和產業組織。因此修建跨海工程更迫切。

    隨著一條條跨海通道建成,大灣區多個城市先后躋身廣深“1小時交通圈”。

    深中通道的影響,可謂立竿見影。通車后車流量始終保持高位運行,廣東省交通集團數據顯示,深中通道通車百日總車流達890萬車次。

    盡管跨海工程的投資不菲,但龐大的車流量,對應著路橋費的高收入。以深中通道為例,每車通行費按66元計算,車流量按照每天10萬量計算,每年通行費收入約為24億人民幣。按此計算,約19年即可回收投資成本。

    不過當地媒體報道,黃茅??绾Mǖ纼啥顺鞘腥丝趦H為深中通道的1/3,如果想要依靠通行費收回成本,顯然存在較大難度。

    對此,陳憲指出,不要計算一座橋梁,而要將這些跨海通道放在整個大灣區的交通網絡中去理解。而且相對于其他城市群,大灣區經濟密度非常高。在越高的經濟密度下,交通對經濟的撬動作用也更大。除了密度高,大灣區的另一個特點是發展不均質。正是這樣的不均質,當交通網越織越密后,產生的溢出效應也更大。

    陳憲補充,大灣區是一個海洋城市群,發展交通基建不只是建橋修路,深水港也要配套。珠東除了產業更新興,深水港也更多,香港和深圳鹽田港都是世界級的大港。

    物流企業對于成本降低帶來的增益非常敏感。中國規劃設計研究院深圳分院研究顯示,深中通道開通后,一些航空物流企業已經開始在中山小欖建立前置倉,以便讓中山、江門、珠海的出口貨物可以從這里直接發往深圳機場,相應西岸內貿企業也在考慮拓展外貿市場。

    西岸典型外貿企業出口依賴東岸設施 圖片來源:中規院深圳分院官方微信號

    如果說深中通道的意義在于“縫合”了珠江口東西兩岸,黃茅??绾Mǖ莱送ㄟ^與港珠澳大橋共同構成橫跨珠江口的大動脈,也完成了由珠海、中山、江門組成珠西都市圈的“內循環”。

    這也為城市帶來新的機會。如上文所言,受地轉偏向力影響,珠江口西岸泥沙淤積嚴重,難以形成深水港。幸運的是,珠西唯一的深水港高欄港就在珠海金灣,與江門隔海相望。

    黃茅海跨海通道正好一頭連著江門大廣海灣經濟區,一頭連著珠海金灣。這讓沒有深水港的江門,可以將貨物直接運往高欄港,成為廣深之外的一個出海新選項。

    此外,珠海金灣還擁有硬件設施一流的珠海金灣機場。這里也是珠海產業發展的主陣地,未來除了方便珠西制造就近出海,也將在新一輪區域融合中扮演重要角色。

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