達州達川：“憂居”變“優居”！危舊房改造托起群眾安居夢

2023年8月末，達州中心城區危舊房改造三年攻堅戰打響。一年多來，達川區相繼啟動省建十五司（四川省第十五建筑有限公司）達州基地、店子梁二小區、華川苑1號樓等片區和點位的危舊房改造。截至目前，省建十五司達州基地的高樓拔地而起；店子梁二小區破繭新生，主體工程加快推進；華川苑1號樓化身停車場，完成新房交付；其他片區點位正有序開展前期工作。達川區危舊房改造將使全區2800余戶群眾的“憂居”變“優居”，托起群眾安居夢。

片區開發

老基地煥發新容顏

從達城西外沿秦巴大道經金南大橋一路向東，行至秦巴大道與達川大道二段交叉口，會看到幾棟高聳的樓房，旁邊塔吊揮舞、車輛穿梭，一派火熱的建設場景。

此處原是四川省第十五建筑有限公司達州基地，基地東面和西南面還分布著趙家、陶家兩個居民院子，房屋多為20世紀六七十年代建造。該公司因戰略調整于1993年將總部搬遷至南充后，達州基地功能急劇弱化，整個片區成為了危舊建筑多、周邊環境差、歷史遺留問題突出的“城中村”，房屋大多成了C級危房，涉及676戶及12家廠房。

2022年9月30日，達川區與四川省第十五建筑有限公司簽訂達州基地城市有機更新項目合作協議。四川省第十五建筑有限公司作為主體，采取片區開發模式進行改造，采用貨幣安置進行安置。項目占地138.02畝，總建設規模39.5萬平方米，總投資17.9億元，分兩期建設，一期共規劃6棟住宅樓、4棟商業樓、1家幼兒園、1250個車位；二期共規劃9棟住宅樓、6棟商業樓、1349個車位以及養老服務用房、社區綜合服務設施等。

省建十五司達州基地城市有機更新項目建設中。

該項目啟動后，基地舉辦了一次“順民心、憶崢嶸、促更新”群眾聯誼活動。活動中，省建老職工李梅頗有感觸：“我在這里居住了幾十年，這一片土地承載了父輩以及我和孩子三代人的記憶。如今這里就要拆遷了，此次聯誼活動讓大家再聚一聚，很高興。”

388戶公有住房歷史遺留問題復雜，成為了項目推進的最大難題。

“達川區迅速成立項目指揮部，逐戶走訪登記造冊，從居民的實際需求出發，制定了一系列有效措施。對于60歲以上的老人，達川區在楊柳片區提供了租金優惠的住房，確保他們的生活不受影響；對于60歲以下的居民，則拿出部分公租房進行分配，解決他們的住房問題。”該項目指揮部相關負責人表示，這些措施讓居民感受到了溫暖，極大地緩解了拆遷過程中的矛盾和阻力。

征拆過程中，部分工作人員承受了巨大的壓力與委屈——數十次與住戶交流談心，幫助困難戶做家務，申請公租房，被同事誤會謀私，與朋友反目成仇……最終在他們的不懈努力下，整個征拆工作圓滿完成。

2023年10月，項目正式啟動建設，23天完成基地內7000余平方米廠房搬離拆除，3個月完成388戶公有住房搬離拆除，25天完成202戶國有土地征收協議簽訂，1個月完成86戶集體土地上的房屋征收工作，累計安置群眾642戶、搬遷企業11家。

省建十五司達州基地原貌。

每天投入400余名工人、40余臺設備，建設過程中，項目一天一個樣。

近日，記者在該項目施工現場看到，一期A、B、C三棟商業樓及廣場已全面完成；住宅樓1號樓、6號樓均已封頂，工人正在進行外墻保溫施工及內部砌筑；2號樓已建至28層，4號樓建至2層……

“根據城市規劃，一條城市道路將從項目中間穿過，將項目分成一期二期兩個片區。預計2025年5月底前完成項目一期主體建設，9月達到交房條件。項目二期計劃2025年啟動建設。”該項目運營管理工作人員陳鵬介紹。

從老基地到新樓盤，省建十五司達州基地城市有機更新項目正拔節生長，即將以嶄新的面貌展現給達城市民。

原址重建

居民期待以舊換新

2023年11月18日，店子梁二小區危舊房改造項目正式動工。

位于達川區三里坪街道的店子梁二小區危舊房改造項目，曾分布著64棟低矮房屋，總面積1.6萬平方米，涉及居民147戶400余人。三里坪街在這里成了斷頭路。近年來，該小區一些老屋墻面脫落、滲水，甚至出現垮塌，5棟樓房成為D級危房、27棟樓房成為C級危房。小區住戶多數搬離，只剩下10余戶人。過去10余年，小區有多次征拆機會，但最終都沒能實施。隨著城區發展，周邊高樓林立，小區顯得格格不入，居民迫切希望小區實施改造。

通過多次摸排統計，2023年11月1日，店子梁二小區危舊房改造開始簽訂協議。該項目是達州首個以舊換新城市更新項目。所謂以舊換新，即由房屋產權人委托具備開發建設資質的國有企業，進行原址(就近)重建或異地集中新建。新小區規劃2棟住宅，一棟26層、一棟17層，共214套房子，規劃車位220個，并配建商業樓、停車位、社區服務中心、老年活動中心等，總建筑面積約3.7萬平方米。此外，隨著老小區推倒重建，此地的城市斷頭干道——三里坪街也將打通。

店子梁二小區原貌。

10天完成147戶協議簽訂，3天完成騰空，1天完成房屋拆除……“我現在居住的房屋很破舊，配套不完善，街道和社區給我們宣傳了很多危舊房以舊換新政策。得知今天簽委托改造協議，我立馬趕了過來。”剛簽完協議的張先生一臉輕松。

該項目建設以來，每天投入160人左右，在保證質量與安全的前提下，加快施工進度，力爭早日交房。“拆遷戶”張瑞華隔三差五就會到工地旁邊轉一轉、看一看，當起了“義務監工”。

近日，記者從該項目部了解到，A棟已修至地上第9層，B棟修至地上第8層，地下停車庫完成97%。力爭春節前完成A棟主體結構的三分之二，實現B棟主體封頂，預計2025年6月達到分房條件。

從“老破舊”到配套設施齊全的嶄新樓房，147戶群眾翹首企盼著店子梁二小區破繭新生。

異地安置

危樓化身停車場

華川苑1號樓異地以舊換新項目位于翠屏街道新南社區，在省建十五司達州基地馬路對面，是全市首個異地以舊換新試點項目。該樓房去年被鑒定為D級危房，占地面積260.65平方米，共6樓1底，涉及居民53戶。由于原地塊規劃為城市綠地，無法原址重建，該項目采取異地以舊換新方式實施改造，主要安置在三里坪二期安置房、啟悅府小區、店子梁二小區。

2023年12月4日，該項目正式動工拆除，隨后根據規劃，在原址修建了一個小型停車場。目前該項目已全面完工，完成異地以舊換新交房工作。

店子梁二小區危舊房改造項目建設中。

按照全市中心城區危舊房改造三年攻堅行動部署，達川區共謀劃實施4個片區、5個零星點位改造。目前，達川區仰天灣片區、工礦片區、仙鶴居片區以及達川區氣象局家屬院項目、曹家梁財干校項目、省糧校（四川省電子商務學校）老禮堂項目目前正有序推進前期相關工作。

城市更新是城市發展的調節機制，危舊房改造不僅可顯著改善人居環境、城市面貌，還能優化城市產業結構、促進環境改善。達州中心城區危舊房改造三年攻堅行動啟動以來，達川區聚力攻堅、多點推進，打造了一個個城市更新樣板。而這些煥發新顏的項目將賦予達川更多新的煙火氣。