廣東上調最低工資標準“穩工”作用或有限

每經記者  李亞蟬  發自廣州

        今年的春運于昨日（1月19日）正式啟幕。在廣東省，來自湖北、湖南、四川等各大勞動力大省的工人已經陸續開始返鄉。春運開閘第一日，有著巨大外來工規模的廣東省宣布，上調全省最低工資標準，平均提高18.6%，其中廣州調整后最低工資標準為1300元/月。

        在歲末上調最低工資標準，廣東人力資源和社會保障廳廳長歐真志坦言，選擇這個時候出臺也充分考慮到穩定當前企業用工。但有分析認為，廣東省上調最低工資標準對于緩解今年以來備受關注的  “用工荒”作用較小。

廣州最低工資標準全國最高

        廣東省調整后的最低工資標準將于今年3月1日起執行。這也是今年以來，繼北京、重慶、江蘇等宣布上調最低工資標準的又一個省份?！睹咳战洕侣劇酚浾吡私獾?，廣東各省市調整后的最低工資標準相較去年的標準平均提高了18.6%，其中作為第一類標準的廣州市較之前的標準提高了18.2%，增加200元至1300元/月，成為目前全國最高的最低工資標準。

        廣東此次宣布上調最低工資標準較上一次調整不到10個月。在廣東“用工荒”備受關注的2010年初，廣東省各市在2010年4月1日全面上調最低工資標準，平均提高近20%。根據當時的方案，廣東將最低工資標準分為5檔，而在此次調整中等級被減少為4檔。

        除了廣州之外，珠海、佛山、東莞、中山四市作為第二類標準執行城市，最低工資標準上調180元至1100元/月，調幅19.6%；第三類標準執行城市為汕頭、惠州、江門，上調140元至950元/月，提高17.3%；第四類最低工資標準為850元/月，執行城市為韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮，較之前的標準增加了140元，提高19.7%。

        歐真志解釋道，廣東此次調整將類別減少為4類，主要是考慮廣東“雙轉移”實施以來，粵東、粵西和粵北的經濟發展進一步提速，經濟增長速度高于全省水平，因此取消個別市轄縣和縣級市的標準，采用全市統一標準。

        據了解，這是自1994年建立最低工資保障制度以來，廣東進行的第10次調整，調整后大部分地區最低工資水平接近或超過當地職工平均工資的40%。1994年~2009年，廣東全省在崗職工工資年均增長11%，而1994年以來的最低工資標準年均增幅僅8.4%。在廣東調整最低工資標準之前，湖南、湖北、四川等勞動力大省的一類最低工資標準已經提到850元/月~900元/月，超過廣東粵東、粵西和粵北的標準，廣西梧州820元/月的標準也超過肇慶、云浮原來710元/月的標準。

“穩工”作用或有限

        根據以前的預測，廣東省2010年預計全省GDP增長12.8%，人均增長11.4%；而廣州2010年撞線“萬億俱樂部”，成為全國第一個經濟規模過萬億元的副省級城市也已基本沒有懸念。但令人艷羨的GDP增長背后，以廣東省勞動密集型產業為典型的“用工荒”，自去年以來也備受關注。

        2010年年初，廣東廣州、東莞等城市陸續出現“用工荒”，在廣州類似瑞寶制衣城的服裝加工工廠集中地，到處掛著招工的小廣告。在市場的壓力下，企業主不得不上調工資來吸引工人，但據不少企業主反映，在上調一兩百元的工資后，招工仍然非常困難。而對于廣東很多本來純利就非常低的企業來說，上調工資是困難的，有企業主甚至表示實在沒辦法只能選擇關廠。

        事隔將近一年，沿海地區仍時被報出“用工荒”，而與此同時，以食品為主的物價上漲也使得全國工資喊漲聲一片。在這樣的情況下，繼北京、重慶、江蘇相繼上調最低工資標準后，制造業大省廣東省終于也宣布上調。

        值歲末上調最低工資標準，歐真志坦言也充分考慮到穩定當前企業用工。但從市場上看，廣州不少制造業工人的工資早就已經在1300元以上。中投顧問高級研究員高博軒認為，廣東將最低工資標準上調18.6%，對于緩解“用工荒”的作用較小，而且“隨著各種成本的不斷上升，珠三角地區產業朝內地加速轉移，這將使得廣東對勞動力的吸引力進一步減弱，‘用工荒’問題將更加嚴峻”。

        而在不久前，一位佛山工人在被問及對上調最低工資標準的看法時也說：“那個有什么用，之前不是已經調到900多。但老實說，900多塊錢在廣東能干什么？而且現在物價漲這么多，就算1000多又能干得了什么？”高博軒也認為，最低工資上調18.6%后，廣東工資的上漲仍然十分有限?！皼r且一線城市生活成本的大幅增長，早已抵消了這部分工資的上漲作用?！?br/>


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