魯廣余降職 13萬元紅酒個人“埋單”

每經記者  喻春來  發自北京

    中石化下屬廣東石油分公司違規購買高檔酒事件的調查結果昨日（4月25日）對社會公布。中石化宣布，免去魯廣余廣東石油分公司總經理的職務，對613瓶用于業務接待消費、金額為13.11萬元的紅酒，費用將由魯廣余個人承擔。

    “這是傅成玉上任后打響的‘第一炮’。”中國能源網CEO韓曉平表示。不過，他認為中石化就此事還有些情況未交待清楚，比如此事是否涉及違法？13萬元如何入賬？

158.9萬元購買高檔酒

    昨日，中石化集團公司，通報對其下屬廣東石油分公司違規購買高檔酒事件的調查結果。

    中石化稱，經查，事實情況如下：廣東石油分公司原總經理魯廣余于2010年9月，未經該公司領導班子研究，私自安排下屬從貴州茅臺銷售有限公司購進茅臺酒480瓶、貨款95.83萬元，其中單價579元的360瓶、2999元的60瓶、6999元的30瓶、11999元的30瓶；從珠海市某貿易公司購進紅酒696瓶、貨款63.07萬元，其中單價38元的480瓶、388元的120瓶、3200元的24瓶、3880元的48瓶、11380元和13860元的各12瓶。白酒和紅酒兩項貨款合計158.9萬元。

    去年10月，正值中石化進行“小金庫”專項治理期間，有群眾將此事舉報到廣東石油分公司的上級主管部門中石化油品銷售事業部。中石化油品銷售事業部紀委責成廣東石油分公司立即整改。

    于是，魯廣余安排有關部門，通過做賬將這些酒轉入廣州石油分公司非油品業務渠道，進行虛假銷售，抽回資金、應付檢查。

    在操作上，魯廣余聯系廣州兩家酒業經銷商，將104.85萬元貨款匯入廣州石油分公司賬戶，廣州石油分公司向其出具賣酒的貨款發票，但并未把酒賣給這兩家公司。

    此后，魯廣余通過朋友聯系，以高于進價將白酒出售給江蘇、山東等另5家社會單位，由這5家單位給上述兩家酒業經銷商匯款沖賬。

    中石化透露，整個調查期間，聯合調查組還派人到江蘇、山東和廣東等地開展了大量實地取證工作，調取收付款憑證、銷售發票等相關證據。

    目前，該批茅臺酒已售出450瓶，剩余30瓶存放在廣東石油分公司物品庫房；紅酒沒有賣出，目前已有613瓶用于業務接待，總價值131124元  （其中38元/瓶的478瓶，338元的120瓶，11380元的2瓶，3200元的10瓶，3880元的3瓶）。

    剩余高檔紅酒81瓶價值499520元  （其中11380元/瓶的10瓶，13860元的12瓶，3880元的45瓶，3200元的14瓶），剩余單價38元/瓶的紅酒2瓶。

“購高檔酒事件”存三大問題

    針對以上調查結果，中石化稱，廣東石油分公司原總經理魯廣余個人決定、私下違規購買高檔酒，嚴重損害了中石化的形象，造成了惡劣影響，其個人負有直接責任。

    中石化聯合調查組認為，魯廣余購買高檔酒事件存在的主要問題有三：一是嚴重違反了“三重一大”決策制度和企業內控制度，未經公司領導班子集體研究，擅自購買高檔酒；二是運作過程不公開、不透明，逃避監管；三是通過虛假手段，應付上級檢查，欺騙組織。上述情況形成調查報告后，于4月23日由魯廣余簽字確認。

    就此，中石化黨組專門召開會議，決定免去魯廣余廣東石油分公司總經理職務，降職使用。同時，對魯廣余給予經濟處罰，對已用于業務接待消費的13.11萬元紅酒費用，由其個人承擔。

    “中石化有必要這樣做，要對老百姓有個交待。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。

    韓曉平認為，如果整個中石化系統都存在高檔酒消費，在法不責眾的原則下，對魯廣余的處罰是比較重，這對中石化系統所有人敲響了警鐘。特別是作為壟斷企業，掌握大量的資源，而一些地方領導工作作風上出現了一些問題。

    中石化集團公司董事長傅成玉表示，中石化任何人都不能游離于制度管理之外，系統內對各個方面可能存在的“超標準、超規定”事項要自查自糾，不限領域，不限具體內容，只要發現有做得不合適的地方，立即整改。

13萬元如何追責？

    對中石化給出的處罰結果，記者采訪的幾位專家表示疑問很多。

    一位不愿意透露姓名的律師表示，從法律上講，如果魯廣余購買茅臺酒是企業行為，用于公關，那么屬于企業行賄；如果是個人行為，那么屬于貪污公款。

    韓曉平表示，“為什么接待要用高檔酒，都接待誰？此外，13萬元的費用是如何走賬？這是否涉嫌違法？”

    上述律師表示，中石化回避上述問題，不繼續深究，而將之變為內部違規事件，是典型的大事化小小事化了的做法。

    北大縱橫合伙人占強表示，是時候堵住職務消費的漏洞了。在目前的情況下，職務消費成了潛規則，動輒百萬的消費比比皆是。要杜絕類似事件發生，必須要使職務消費陽光化。

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