2011-07-19 01:25:03
由于在投產若干化工項目前,未將周邊部分居民遷移,江山化工(002061,SZ)陷入“污染門”,該公司停牌兩天后復牌。7月17日晚間,江山化工發布公告稱,確定實施拆遷的71戶居民中,已有41戶完成拆遷安置,其余30戶的拆遷安置正在積極推進中。同時,公司已經與江山市政府就企業整體搬遷事項達成共識,并簽訂了《會談備忘錄》,現公司整體搬遷的前期工作正在積極推進中。
業內人士提出的質疑是,按照環保要求,項目建成投產前,必須完成環評報告書提出的600米衛生防護距離內所有居民的搬遷工作。居民沒有搬遷,項目為何可以投產?
此外,根據環保部相關要求,從事化工等13個重污染行業申請上市的公司必須經過環保核查,江山化工如何順利通過上市?江山化工相關負責人向《每日經濟新聞》記者回應稱,該項目申請上市時間比較早,且上市前項目通過了竣工環保驗收。
公司稱正推進整體搬遷日前,《每日經濟新聞》接到浙江省江山市村民投訴反映的情況,稱他們深受居住區附近江山化工排放氣體的影響,不少村民還得了莫名其妙的“病癥”。據了解,該化工廠周邊的居民區本應在2002年搬遷,但至今仍有不少居民留在原地。
7月11日至13日,記者趕赴現場進行調查采訪,發現該公司每年還享受著不菲的環保補貼。7月14日,《江山化工陷污染門:周邊居民區惡臭難掩》經《每日經濟新聞》報道后,深交所當天公告稱,經江山化工申請,公司股票于2011年7月14日臨時停牌。
時隔3天后,江山化工7月17日晚間發布公告稱,公司生產所涉及的化學品不存在致癌物。對照國家職業衛生標準GBZ94-2002《職業性腫瘤診斷標準》,公司生產所涉及的化學品均不屬于標準中所列的致癌物,沒有證據表明公司涉及的化學品與癌癥有關聯。公司項目建設均按照“環境影響評價”制度和“三同時”制度執行,并通過竣工環保驗收。公司自檢情況表明,外排廢水COD、氨氮、煙氣二氧化硫達標排放,外環境污染因子檢測符合空氣質量標準,上級部門抽檢情況總體較好。
對于搬遷問題,江山化工表示,公司根據有機胺項目環評批文,需將有機胺主裝置衛生防護距離范圍內的居民拆遷,為此,公司會同政府有關部門開始啟動防護距離內的居民拆遷安置工作,截至公告發布時,確定實施拆遷的71戶居民中,已有41戶完成拆遷安置,其余30戶的拆遷安置正在積極推進中。同時,隨著江山市城市化進展加快,公司在現址已經不能實現更大發展,為此公司已經與江山市政府就企業整體搬遷事項達成共識,簽訂了《會談備忘錄》,現公司整體搬遷的前期工作正在積極推進中。
環保核查工作受到質疑根據江山化工《招股說明書》,公司IPO所募集資金主要投向N-二甲基甲酰胺反應及精餾分離系統改造、CO氣源改造、化學品倉儲庫區建設項目。2006年8月16日,江山化工順利上市,浙江省經建投資公司投持5100萬股股份,占總股本的50.01%。
國家環保部從2001年開始就很重視申請上市企業的環保核查。其中在2003年 《關于對申請上市的企業和再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》中,明確上市環保核查的目的是為督促上市企業認真執行國家環境保護法規和政策,避免上市企業因環境污染問題帶來投資風險,調控社會募集資金投資方向,并確定環保核查的對象是從事化工等13個重污染行業的申請上市公司或申請再融資的上市公司。
4年后,《關于進一步規范重污染行業生產經營公司申請上市或再融資環境保護核查工作的通知》(環辦[2007]105號)出臺,規定環保核查范圍為申請核查公司的分公司、控股子公司和全資子公司下屬的從事101號文所列重污染行業生產經營的企業。2008年7月7日,環境保護部印發了《上市公司環保核查行業分類管理名錄》,明確化工、石化等14個行業中,不能通過環保核查的企業將不得申請再融資,也不得申請上市。
針對江山化工募集資金擬投向項目,2002年1月14日,浙江省環境保護局 《關于浙江江山化工股份有限公司N-二甲基甲酰胺反應及精餾分離系統改造、CO氣源改造、化學品倉儲庫區建設項目環境影響報告書審查意見的函》(浙環建[2002]7號)中明確提出,“衛生防護距離內的居民點和小學應在本項目試運行之前搬遷?!币贿吺腔て髽I申請上市前的層層環保核查,一邊是周邊環境未按要求進行搬遷。有業內人士對此提出疑問:江山化工當初如何通過上市前的環保核查?
江山化工相關負責人解釋稱,他們公司上市材料是2002年申報的,這期間,資本市場跨度比較大,相關的政策也發生了變化,(公司上市)符合當時的相關規定。上市前,項目通過了竣工環保驗收。根據江山化工《招股說明書》,浙江省環境保護科學設計研究院對上述項目出具了《環境影響分析書》,認為在公司嚴格加強管理,做好三廢治理,特別是無組織排放控制等工作的條件下,進行各項目的建設是可行的。
記者聯系采訪當時的環評編制單位浙江省環境保護科學設計研究院,該項目相關負責人向記者表示,當時這份《環境影響分析書》是為該企業上市做的,并提出必須將有機胺主裝置衛生防護距離范圍內的居民拆遷,但搬遷有時間性。江山化工相關負責人表示,新廠址將進入工業園區,遠離居民區。
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