基金產品審核制度將全面改革

證監會基金監管部負責人13日在介紹深化基金審核制度改革主要內容時表示，將取消基金產品審核通道，公司可以根據市場需求自行決定上報數量和類型。將縮短基金產品審核期限，常規產品按照簡易程序在20個工作日內完成審核。將實行基金產品網上申報與審核。

證監會基金監管部近日發布《關于深化基金審核制度改革有關問題的通知》及其配套措施，全面改革基金產品審核制度，并于明年1月1日起實施。

上述負責人介紹，基金部發布實施《證券投資基金基金合同填報指引》(試行)作為產品審核制度改革的配套措施，并將于近期上線運行基金網上電子化申報和審核系統。

他還表示，實行簡易程序審核的常規產品包括普通股票型(混合型)、債券型、指數型、貨幣基金，發起式基金、常規QDII產品及單市場ETF。對于分級基金、理財基金、跨市場(境)ETF以及其他有特殊安排的基金產品，考慮到產品尚不成熟或運作機制復雜，暫不實行簡易程序。

這位負責人說，鼓勵基金管理公司建立基金的退出機制。隨著產品審核市場化改革的推進，未來將不可避免地出現一些規模較小的“迷你基金”。監管部門鼓勵基金管理公司根據產品特點和管理成本在基金合同中約定自動終止清盤或合并條款。

他說，在公募基金領域，證監會將不斷拓寬基金公司業務范圍，松綁投資運作限制，優化公司治理，提高公募基金行業的整體競爭力。無論機構準入還是產品創新，都將盡量降低門檻、弱化審批，更多地關注對程序和行為的檢查，更加注重風控合規，從以審批帶動監管的模式逐步轉變為以檢查帶動監管的模式。

這位負責人說，新基金產品創新需論證過程及相應保護期，將由行業協會組織論證，對通過論證的創新產品可給予一定保護期，具體期限還未確定。

截至11月底，今年以來共有219只基金完成募集，募集金額5337億元，超過2006年和2007年水平。