新華網 2013-03-10 08:20:59
根據10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案,我國將實行鐵路政企分開,國務院將組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。
國務院新組建部門將嚴格控制人員編制和領導職數
根據國務院機構改革和職能轉變方案的說明,國務院將對改革實施作出部署,建立工作機制,制定配套措施,排出時間表,逐項抓好落實。抓緊完成新組建部門的“三定”工作,綜合設置部門內設機構,嚴格控制人員編制和領導職數。
政府將減少和下放投資、生產經營活動審批事項
國務院機構改革和職能轉變方案指出,除涉及國家安全、公共安全等重大項目外,按“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,最大限度地縮小審批、核準、備案范圍,切實落實企業和個人投資自主權,并將抓緊修訂政府核準投資項目目錄。
政府將減少資質資格許可和認定
國務院機構改革和職能轉變方案指出,除依照行政許可法要求具備特殊信譽、特殊條件或特殊技能的職業、行業需要設立的資質資格許可外,其他資質資格許可一律予以取消。按規定需要對企事業單位和個人進行水平評價的,國務院部門依法制定職業標準或評價規范。
政府將整體工程建設項目招投標、土地使用權等平臺
國務院機構改革和職能轉變方案指出,最大限度整合分散在國務院不同部門相同或相似的職責。整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等平臺,建立統一規范的公共資源交易平臺,有關部門在職責范圍內加強監督管理。
我國將建立不動產統一登記制度
方案指出,建立不動產統一登記制度。這樣可以更好地落實物權法規定,保障不動產交易安全,有效保護不動產權利人的合法財產權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼等制度,從制度上加強和創新社會管理,并為預防和懲治腐敗夯實基礎。
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