家庭教育支出抵稅利國利民

每經編輯 趙慶

一個民族的興衰，與教育的關系十分密切。而在這里面，一個國家對教育重視的程度則關系著整個國家的發展。其中，國家的教育經費投入又起著關鍵性的作用。2012年，我國的財政性教育經費支出首次達到占GDP比重4%的預定目標。4%，是我國教育史上重要的節點，而這一目標的提出，曾是國人心中的痛：如果沒有那場嚴重的校車事故，這個4%的目標的提出也許還會推后。

實際上，教育經費的投入占GDP的比例一直被看作是衡量一個國家教育投入水平的重要指標。根據國際經驗，一個國家或地區的人均GDP達到1000美元時，教育經費占GDP的比例就會超過4%，而目前我國的人均GDP早已超過了5000美元，但這一比例才剛剛達到4%，而發達國家的這一比例一般都在7%左右，甚至高達8%。

據目前媒體的很多報道，我國中小學生，尤其是鄉村的學生中途輟學的很多，這無疑對于整個國民素質的提高起著相反的作用。即使對于城市家庭來說，當前70、80后家庭的子女教育投入也是上一代人難以想象的大。根據全國婦聯對全國城鄉家庭的抽樣調查，我國家庭的教育支出已經占到家庭總收入的30.1%，并且仍處于一個不斷上升的發展趨勢。已經有越來越多的教育支出擠占了其他家庭生活支出。消費、投資和外貿被稱為我國經濟的三駕馬車。擴大內需在我國也已經被提了很多年了，是一項戰略性的國策。但是，如果教育開支占家庭的收入比重過大，必然會造成家庭能用于其它開支的收入減少，這和擴大內需的方針顯然是矛盾的。

全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌今年提交兩會的關于《家庭教育支出可有抵稅額度》的提案引起了網友們的廣泛關注，該提案建議：為家庭的教育支出建立稅前扣除額度，實現國家對納稅家庭的教育支出實行免稅政策，降低納稅人稅負，增加收入，間接提高教育經費支出占GDP比重。前面已經提到，不少家庭教育成本占家庭收入1/3，在這種背景下，全國政協委員建議對納稅家庭的教育支出可以抵稅，是有相當的民意需求和現實意義的。

個人稅收抵扣在國內還算一件新鮮事，可能人們還不甚熟悉。但其實稅收減免和抵扣在國外發達經濟體中已經被使用得非常普遍了。為了保證中低收入家庭和個人的生活水平不會因為納稅過多而下降，美國稅法還規定了各種扣除、免稅收入和退稅制度。很多消費掉的錢是可以退稅的，所以平時每個月發工資雖然扣了稅，但每年都可能有機會退回不少稅。

在美國，許多開銷是可以免稅的。除了醫療養老保險中個人繳納的部分和慈善捐助以外，像股票損失、長途搬家等都可以免稅。特別的，子女學費和自己再教育的費用以及住房按揭貸款的還款等都是可以免稅的，這可以為家庭省下不小的一筆開支。以一個美國中位數收入的家庭為例：5萬美元的年收入，美國國稅局代扣了5000美元的稅，但是算上各種抵扣和減免以后，只需要繳納3800美元的稅，則年度退稅為1200美元。如果這個家庭有未成年的孩子，則退稅額度會更高。

減稅和增加財政開支一樣，都被稱作“擴張性”的政策，是應對經濟衰退的良方。不論是2008年的次貸危機，還是2010年的歐債危機，美國總是喜歡把減稅作為刺激經濟的良方。而國內則更喜歡把增加投資作為應對經濟放緩的手段。這體現了兩種不同的經濟刺激思路。但就教育開支退稅來說，利國利民，不妨一試。