央行主導研究債市內控 代持交易或出新規

消息人士透露，24日央行召集各大商業銀行和股份制銀行開會研究債市內控問題時提出，將對代持交易出臺新的管理規則，同時對丙類賬戶要逐步取消或升級。

據稱，央行副行長劉士余要求本周五17點之前，各與會機構將落實此次通報情況，防范債券交易風險，實施內部清理的《工作實施方案》報送央行。另外，5月10日前各機構還須報送此次內部清理的結果。

分析人士認為，央行態度顯示未來不會禁止代持交易，丙類賬戶的去留目前還存疑。對丙類賬戶“升級”或意味著銀行理財資金開立的丙類賬戶可能轉為乙類賬戶。

丙類戶是銀行間債市的特殊成員。根據中央國債登記結算公司規定，可辦理債券自營結算和代理結算相關業務的結算成員為甲類成員，主要為商業銀行；只能辦理自營結算相關業務的結算成員為乙類成員，主要為信用社、保險、券商和基金等；自營結算及相關業務需委托一個甲類成員辦理的結算成員為丙類成員。銀行理財資金基本上都是通過丙類賬戶投資銀行間債市。

經過多年來的發展，按照投資者數量，丙類戶已經占比過半。據中國債登統計，截至2012年底，參與銀行間債券市場的非金融類投資者（企業）達到6375家，占總投資者數量的51.28%。這些非金融類投資者正是丙類戶的主體。

丙類戶2002年末進入銀行間債市，起初丙類戶只能與代理結算的對口甲類戶進行交易，只能做現券和正回購。2005年9月，央行發布通知，允許丙類戶與所有具備做市商資格或債券結算代理業務資格的金融機構進行債券交易，并且允許做逆回購。此后，丙類戶為活躍銀行間交易起到了重要作用，促進了市場流動性的改善。