配套政策有待完善 華潤醫療收購公立醫院步履維艱

每經編輯 每經記者 金喆 發自深圳    

每經記者 金喆 發自深圳

在近期企業進軍醫療服務行業的熱潮中，華潤醫療早已“攻城略地”。

2012年1月起，華潤醫療先后與天津市衛生局、昆明兒童醫院、高州市人民醫院、衛生部中日友好醫院、武鋼總醫院、太原市八院以及太原市婦幼保健院等溝通，希望可以合作。

據《21世紀經濟報道》消息，2012年7月，華潤集團副總經理馬國安曾在漳州向香港媒體表示，華潤預計在3~5年內，收購50家內地醫院。通過對原有醫院設施進行新建或改擴建的方式，為內地提供更多優質醫療資源。

然而，到目前為止，華潤醫療僅將昆明兒童醫院收入囊中，持有66%股權，以及與武鋼簽署合資合作協議，開啟整合武鋼總醫院的序幕，其他擬合作的醫院只是處于意向階段。

“醫療服務行業看上去很美，但實際上配套政策還不完善。”廣州一位醫藥行業分析師對 《每日經濟新聞》記者分析稱。

華潤醫療的坎坷收購路/

2011年10月19日，華潤醫療集團正式掛牌，業務板塊包括醫院投資與管理、醫療器械和醫療衍生服務。華潤醫療對外聲稱，“十二五”期間，華潤醫療的發展規模將實現50家醫院、2萬張床位，銷售額達到100億元。同時，醫療設備銷售額亦近百億元。

彼時，華潤醫療旗下只有萬東醫療、華潤三九旗下的廣東三九腦科醫院以及上海醫療器械集團，上述目標對于幾近于白手起家的華潤醫療來說充滿挑戰。“的確難關重重。”華潤醫療董事長張海鵬公開表示。

僅僅三個月后，華潤醫療就開始有所動作。包括與天津市衛生局、昆明兒童醫院、高州市人民醫院、衛生部中日友好醫院、武鋼總醫院、太原市八院以及太原市婦幼保健院等溝通合作，希望和有些醫院達到重組收購計劃，有些則合作辦醫。

由于人員編制問題，公立醫院股份制改革往往很難，在此前的案例中，收購方要么淺嘗輒止，要么被迫離場。

華潤醫療也面臨同樣的問題，改制后的昆明兒童醫院并非風平浪靜。據《21世紀經濟報道》消息，當地醫生透露，2012年醫院沒有拿到國家的3000萬元項目經費，省衛生廳也沒能爭取到。雖然改制后的身份沒有變化，待遇還提高了，但時間長了擔心沒有保障。

在眾多的標的中，高州人民醫院一度被認為是最有可能成為華潤醫療第二家正式收購的醫院。但在今年10月，這項計劃也被曝出“流產”。高州人民醫院多位醫務人員向《每日經濟新聞》記者表示，之前雙方就收購事宜還有動靜，之后便沒消息了，不清楚是否“談崩”。但多方消息顯示，華潤醫療與高州醫院已經“分手”。

根據《華夏時報》報道，華潤醫療與高州市衛生局談妥的持股比例是49%與51%。為了穩定員工，華潤醫療還提出“保持醫院性質不變”等“四個不變”的合作框架。但是，醫院員工大部分持悲觀態度，中高層與醫生極力反對是收購最大的阻力。

廣州一位醫藥行業分析師告訴《每日經濟新聞》記者，雖然國家政策鼓勵民營資本進入醫療服務行業，但以公立醫院為主體的醫療體系有一些沒有解決的問題，比如，新醫改最大的問題就是醫院的補償機制沒有解決，以前的保障水平主要是提升農民和城鎮居民的支付能力，但困擾醫院運作的基礎沒有得到根本改變。如果醫院不靠藥品加成、補貼而靠醫療服務運轉，醫生的待遇就得不到保障。

情況的確如此，對于絕大多數在公立醫院奮斗了大半輩子的醫生來說，其看中的正是事業單位的身份和職稱。一旦完成改制，醫院必須面臨兩種情況：財政停止撥款，醫生擔心編制問題。

“這些都是很現實的問題，在目前配套政策沒有完善、主體問題還沒解決的情況下，其他行業來投資公立醫院必須謹慎。”該分析師稱，華潤集團向來注重制造業，在醫療服務行業基礎相對薄弱，此前成立的華潤醫療主要作為創新平臺。雖然華潤醫療在醫院收購中一路高歌猛進，但畢竟業務剛剛起步，還有待摸索。

亦有業內人士稱，華潤醫療應該總結華源集團投資失敗的案例，避免因缺乏有效整合而重蹈覆轍。

民營醫院是可圈之作/

盡管華潤集團的醫療業務并不顯眼，但華潤三九旗下的廣東三九腦科醫院仍是民營醫院的可圈之作。

廣東三九腦科醫院成立于1994年，現為華潤三九全資子公司。盡管其是一家民營的?？漆t院，但醫院規模和建設水平并不比公立醫院遜色。資料顯示，廣東三九腦科醫院有600張展開床位，設有38個臨床診療和功能檢查科室。在2012年民營醫院競爭力100強排行榜，廣東三九腦科醫院躋身前十。

據華潤三九2012年年報顯示，廣東三九腦科醫院報告期內實現營業收入4.02億元，占公司總營收5.83%，凈利潤5828.5萬元，占比5.7%。當年深圳市三九醫院有限公司尚未運營，虧損870.1萬元。公司2013年中報披露，上半年醫療服務營業收入2.2億元，同比增長21.96%，凈利潤1697萬元。

廣東三九腦科醫院發展穩健，每年保持20%的增長，但在華潤三九中藥大平臺下貢獻偏低。在華潤三九總裁宋清眼里，華潤三九的主營核心業務只有OTC和中藥處方藥。面對外界對于醫院發展方向的猜測，華潤三九方面在2012年報中強調，醫療服務業務與公司的長期戰略發展方向定位不一致，未考慮進一步投資計劃。

據悉，華潤三九的主打產品包括三九胃泰、感冒靈、皮炎平、正天丸、小兒氨酚等，與三九腦科醫院沒有過多產品交叉。“三九腦科醫院成立時間較早，當時選擇腦科切入點小，投資相對少，未來向綜合醫院發展的機會大。”前述分析師稱，華潤三九與兒科醫院合作有優勢，如果三九腦科醫院時機成熟后擴大規模做綜合醫院，也會拉動公司中藥產品的銷量。

“總體來說，醫療服務行業有很大的成長空間，如果經營得當，前景廣闊。再加上我國醫療資源分配不均，大多數公立醫院集中在大中城市，藥企可以先占地，在主打產品對應的?？祁I域探索。”該分析師提醒，企業不能以市場化、高回報的賺錢標準來評估醫院投資，醫療服務業受政策影響大，存在不確定性，缺少相關經驗的企業最好選擇投資小的?？漆t院入手。