廈門謀5大千億產業鏈啟動 新一輪工企外遷

每經編輯 每經記者 李婷 發自廈門    

每經記者 李婷 發自廈門

2月18日，廈門市經濟發展局副局長鄧建華在接聽市長專線，就“工業轉型升級行動計劃”問題與市民互動交流時，鄧建華透露，根據剛剛啟動的工業轉型升級行動計劃，廈門將在5大重點產業中打造千億產業集群。

據了解，2013年底，廈門市經濟發展局研究制定了《“美麗廈門”共同締造之工業轉型升級行動計劃（2013-2015-2021年）》，以指導工業轉型升級。

值得注意的是，除了產業鏈外，對于工業整體布局，廈門市的相關戰略規劃已明確今后島內將不再發展工業企業。

公開資料顯示，2013年廈門市政府出臺了《廈門市促進島內工業企業搬遷島外暫行辦法》，通過土地收儲補償、搬遷改造獎勵等政策，推動島內工業企業逐步向島外產業園區轉移集聚或向異地共建產業園區轉移。

產業鏈貫穿5大產業

據鄧建華介紹， 廈門新的工業轉型計劃選定了5大產業作為重點培育對象。

電子信息制造業方面，明年，力爭實現平板顯示產業鏈產值規模超千億元，并且形成全行業綠色經濟業態，有效控制有毒有害物質的使用。裝備制造業方面，明年使汽車產業鏈產值規模過500億元，重點培育“智慧客車”、新能源汽車等產業系統為新的增長點。原材料工業則重點發展硬質合金材料、高精鋁箔、新能源材料等深加工產品，預計明年產值規模達到300億元左右。消費品工業方面，規模以上企業基本建立食品質量安全信息追溯制度，勞動密集型企業基本實現自動化生產。而對于生產服務業，到明年要建成2~3個具備一定規模、特色突出的專業化工業設計園區。

據《每日經濟新聞》記者了解，在平板顯示產業方面，廈門已具備一定基礎優勢。目前廈門火炬高新區光電顯示產業集群是福建省唯一的試點，也是全國唯一的光電顯示產業集群試點，集中了包括友達光電投資設立的友達光電（廈門）有限公司，以及宸鴻科技、天馬、冠捷等在內的企業。2013年，火炬高新區的光電顯示產業集群總產值已接近千億大關。

資深產經專家洪仕斌認為，和背靠日韓企業的廣州“光電硅谷”區別，廈門在地域上對吸引我國臺灣地區的光電企業具有優勢，引來一批臺灣龍頭平板顯示企業的入駐，從“互聯網”思維角度，廈門選定平板顯示作為轉型升級的重點培對象符合當下的大趨勢。

不過，洪仕斌也指出，廈門平板顯示產業將面臨一些挑戰，首先是“生態圈”不夠完整，即下游的企業需求不足。此外，一些生產企業近年來開始外遷，如2013年1月，宸鴻科技宣布在平潭投資30億元建設新廠等。如何對這些光電企業“二次招商”也是政府需要面對的課題。

啟動新一輪工業企業外遷

除了產業鏈外，對于工業整體布局，廈門島內2014年將開始實施新一輪的工業企業搬遷至島外的改造工程，以騰出有限空間重點發展企業研發和設計總部、企業技術中心、銷售運營中心，以及生產性服務業等現代服務業。

在島外方面，廈門將重點推進園區產業布局整合，由西向東分別形成臨港、生物醫藥、裝備制造、軟件和信息服務、輕工食品、新一代信息技術和航空工業等新興產業區，引導企業逐步向產業園區集聚。同時，和泉州、漳州共同制定產業發展政策，開展項目招商，通過開辟飛地工業園、共建工業園等模式，培育經濟發展腹地。

據鄧建華透露，在現有各工業園區的基礎上，全市工業產業布局將由西向東分別形成：臨港產業區（海滄南部，翔安南部空港）、生物醫藥產業區（海滄）、機械產業區 （集美+海滄東孚）、輕工食品產業區（同安、翔安）、新興產業區（同安東部+翔安中、北部）、航空產業區 （島內航空城+翔安新機場），以及軟件及信息服務產業區（島內軟件園二期+集美軟件園三期）。

鄧建華還介紹稱，新開展的工業轉型升級還將借助地鐵建設契機，為本地企業提供產業蛋糕。

2013年8月21日，廈門發布了《促進島內工業企業搬遷島外暫行辦法》，根據該辦法，廈門對于企業搬遷改造獎勵金，最高金額不超過1000萬元。

集美大學工商管理學院院長蔣曉蕙認為，隨著廈門經濟轉型不斷深入，企業搬遷到島外，可以滿足拓展發展空間、降低成本的需求等，但在短期來看，經濟發展也會出現陣痛。