傳統運營商遭“夾攻”籌建鐵塔公司預兆重組？

每經編輯 每經記者 孫衛濤 蔣佩芳 發自北京、上海    

每經記者 孫衛濤 蔣佩芳 發自北京、上海

這個五一假期，傳統三大運營商過得并不輕松。

昨日（5月4日），話機世界旗下虛擬運營商品牌話機通信在杭州正式開售170號碼，并即將全省發售，進入正式商用階段。據《每日經濟新聞》記者了解，本月蘇寧互聯、迪信通等都將集中進行放號。

而在此之前，工信部表示，三家運營商正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統籌建設通信鐵塔設施。同時，財政部宣布，電信業正式納入營業稅改征增值稅試點。

一系列事件的發生，讓傳統運營商的壓力陡增。業內人士認為，三大運營商已有重組必要，成立“鐵塔公司”很可能是一種信號，即按職能對運營商一步步進行拆分。

虛擬運營商正式放號/

經過幾個月的時間醞釀，虛擬運營商終于迎來了放號。昨日，話機世界旗下虛擬運營商品牌話機通信在杭州正式開售170號碼。

昨日，《每日經濟新聞》記者從話機世界方面獲悉，話機世界旗下虛擬運營商品牌話機通信在杭州正式對外發售170號碼，接下來將全省開放，繼而進入全面商用運營階段，話機世界也由此成為全國首個正式放號銷售的虛擬運營商。

據悉，蘇寧互聯、迪信通等都將集中在本月進行放號。與傳統三大運營商不同，這些虛擬運營商都打著諸如低價格、流量不清零、自由組合套餐等口號，以圖爭取更多用戶。

例如，愛施德通信品牌“U友”的“C2B自由定制”套餐，由用戶決定套餐組合、決定剩余流量轉贈及共享等。蝸牛移動推出的“免卡”，預售價格399元，半年內用戶平均每月僅需66.5元就可以使用無限量通話，并獲贈每月500MB流量；京東集團也表示，旗下“京東通信”在其套餐中剩余流量將不再清零，還可分享流量。

昨日放號的話機通信基于中國電信網絡向用戶提供了9檔套餐。其中，最低檔位29.9元/月，包含80MB數據流量和80分鐘語音通話；最高檔位399.9元/月，包含3500MB流量和1000分鐘語音。中間79.9元檔和99.9元檔兩檔套餐還針對上網需求與打電話進行了不同側重。而自昨日起，話機世界更是推出以 “話費存多少送多少”“浙江省內2小時內上門服務”等服務來吸引用戶。

此前，用戶一直對三大運營商資費高、套餐內流量每月清零詬病不斷，甚至有些用戶還將運營商告上法庭討說法。

此次虛擬運營商大規模放號陸續啟動，會對在價格和流量上敏感的用戶產生多少影響？資深電信分析師曾韜在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，短期內，通過價格戰，虛擬運營商應該不會對傳統運營商造成沖擊，但是長期來看會產生一定的影響，因為虛擬運營商會有不少特色服務來吸引用戶。

資深互聯網觀察家、速途研究院院長丁道師在接受記者采訪時表示，“從某種程度來說，大部分企業不是死在市場競爭上，而是死在自我內部問題上。對三大運營商而言，內部的一些問題比市場外部壓力更大，更需要解決。因此從長遠來看，阿里，京東等涉足通信業對三大運營商的影響利大于弊，通過阿里和京東等企業的入局，三大運營商在競爭壓力下也會內部改革，提升自身的競爭力。這樣看來，民營企業反而幫了運營商。”

丁道師預測，工信部在今年還會進一步下發第三批甚至第四批虛擬運營商牌照。他指出，“虛擬運營商能否在中國發展起來，除了話機世界、阿里、京東等企業需要努力外，還在于中國是否有一批敢于嘗鮮的小白鼠，來使用這些企業提供的服務。”

“營改增”落定 利潤將受負面影響/

除了已經上路的競爭對手，傳統運營商還面臨著政策帶來的經營壓力。

“五一”前最后一個工作日，財政部正式下發通知，從今年6月1日起，電信業納入“營改增”試點。

今年全國“兩會”期間，財政部就曾提出，抓緊研究將電信業納入“營改增”范圍的政策，力爭今年4月1日實施。4月1日，電信業“營改增”并沒正式實施，有不少業內人士曾對《每日經濟新聞》記者表示，因為涉及到利益的問題，“營改增”在運營商內部的實施遭遇到了不小的阻力。

按照規定，三大電信運營商在“營改增”后，稅率將由3%的營業稅變成部分11%、部分6%的增值稅，即基礎電信服務適用11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率。據工信部電信研究院的報告顯示，實施“營改增”后，由于電信業不能通過提價等方式實現稅負轉嫁，運營商現有收入約10%的部分轉變為銷項稅，直接導致收入指標下降。

《華爾街日報》引述分析師觀點稱，電信業改征增值稅后，假如11%的增值稅替換3%的營業稅，中國移動未來一年凈利潤最高或下降7%，而中國電信和中國聯通凈利潤或最高下降25%。這一數據未獲得三大運營商證實，但三家上市公司近日均發布公告稱，“營改增”后公司利潤將受到負面影響。

具體到業務層面，一位中國電信集團的內部人士對《每日經濟新聞》記者表示，以前的運營商存話費送手機、充話費送禮品等促銷手段或將改變，因為“營改增”之后，“以業務銷售附帶贈送實物業務”將視同銷售，計繳增值稅。

但是來自政府部門的考核壓力并沒有減少。財政部日前發布的2014年中央財政預算顯示，從2014年起，央企國有資本收益收取比例在現有基礎上再提高5個百分點，其中，石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業收取比例提高至20%。

與此同時，今年三大運營商都在對4G業務正在進行大規模投入。根據三大電信運營商均已公布的2014年資本開支計劃，3家上市公司的資本開支預算為3855億元，相比2013年的實際支出增長471.48億元，增幅為13.93%。

“鐵塔公司”或是重組前奏/

“壓力山大”的電信業正在謀劃新的動作。消息顯示，三大運營商將共同出資百億元成立一家“國家基站公司”，該公司成立后，第一階段，將把三大運營商的新建基站、鐵塔、管道都承攬下來，今后三大運營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站，維護工作也交給國家基站公司。

4月30日，工信部和三大運營商紛紛證實，三家基礎電信企業正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統籌建設通信鐵塔設施，但是目前尚沒有達成任何最終協議。

雖然三家運營商都表示，建立通信設施公司的目的是提高電信基礎設施的共建共享水平。但是不少業內人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為，這是中國電信業的倒退，因為這將會形成一個新的壟斷公司，削弱三大運營商本來已經具有的競爭力，因此并不看好。

獨立電信分析師付亮對《每日經濟新聞》記者表示，通信設施公司作為第三方，收入壓力小，沒有網絡建設的積極性，或許很難適應運營商4G建設快節奏的需要。

但曾韜卻認為，這或許將是中國電信業又一次重組的前奏。曾韜說，中國電信業經過這么多年的發展，格局依然難以改變，中國移動一家獨大，中國聯通在3G時代存有優勢，但難改既定格局，中國電信目前基本上也難實現業績暴增，所以有重組的必要性，成立“鐵塔公司”很可能是一種信號，工信部先把外圍業務按職能進行拆分，然后再慢慢把核心業務進行拆分。

此前，工信部部長苗圩在接受媒體采訪時曾表示，現在在移動通信領域中國移動占70%，中國電信占13%，中國聯通占17%，這樣一個格局是不利于競爭的。

曾韜表示，中國電信運營商拆分主要分為按地域拆——如當年把中國電信拆分為南電信、北網通，按業務類型拆——如當年把電信的移動通信業務拆出成立中國移動以及把鐵道部通信業務拆出成立鐵通，按網絡制式拆——如把聯通CDMA拆給電信。這次有可能按職能拆分，把外圍通信服務拆成中通服，以及正在商討的“鐵塔公司”。