國家發改委宣布中止對美國IDC價格壟斷調查

每經記者 原金 發自北京

《每日經濟新聞》記者今日（5月22日）獲悉，國家發改委已經對美國IDC公司涉嫌價格壟斷案作出了中止調查的決定，并將對IDC公司履行承諾的情況進行持續監督，消除涉嫌壟斷行為的后果。

美國IDC公司參與了全球各類無線通信國際標準制定，在2G、3G、4G領域標準中擁有大量標準必要專利。

“IDC和高通是兩個不同的公司，我們準備了材料，對這兩個公司的情況做了介紹，對于IDC公司的調查也是源于一個舉報。”早在今年2月份國家發改委新聞發布會上，價格監督和反壟斷局局長許昆林稱，國家發改委近期對美國IDC公司、高通公司等企業開展了價格壟斷調查。

根據許昆林介紹，2013年5月份，國家發改委收到舉報，稱IDC公司濫用市場支配地位，對我國的通信設備制造企業收取歧視性高價的專利許可費，排出限制市場競爭，所以發改委在2013年6月份立案IDC公司的反壟斷調查。之后，也是通過舉報對高通公司展開調查。

發改委今日表示，2013年6月，國家發改委根據舉報對IDC公司啟動了反壟斷調查，獲取了IDC公司涉嫌實施價格壟斷行為的證據材料，IDC公司相關負責人于2013年7月、2014年1月兩次到國家發改委接受調查詢問。

《每日經濟新聞》記者獲悉，此前，華為公司為獲得相關標準必要專利授權許可，與美國IDC公司進行多年談判，但在談判期間，美國IDC公司突然以華為公司侵犯其標準必要專利權為由，于2011年7月26日分別向美國特拉華州和美國國際貿易委員會（ITC）提起訴訟和“337調查”，要求禁止華為公司在美制造、銷售被控侵權產品，并要求頒發禁令禁止相關產品進口美國。

于是華為公司向深圳市中級人民法院提起訴訟，原由是美國IDC公司濫用其市場支配地位，對中國和美國的3G標準必要專利許可經營過高定價、搭售等，違反我國反壟斷法。

根據今日發改委公布的文件，經發改委調查，IDC公司涉嫌濫用在無線通信標準必要專利市場的支配地位，實施壟斷行為，包括：對我國企業設定不公平的高價許可費、要求我國企業將所持有的專利向其進行免費反許可、將非標準必要專利和標準必要專利進行捆綁許可等。

在反壟斷調查期間，IDC公司積極配合調查，與我國華為公司就專利許可費和其他條款達成和解協議，同時表示將參照對華為公司的許可條件與我國其他企業進行專利許可談判。

今年3月，IDC公司向國家發改委提交了中止調查申請，提出了消除涉嫌壟斷行為后果的具體措施。最終，國家發改委于近日對IDC公司作出了中止調查的決定。